|
Ảnh minh họa |
Chỉ thị nêu rõ, thời gian qua, Thủ tướng
Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 29/2008/CT-TTg ngày 2/10/2008 về việc tiếp tục
tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động khảo sát, khai thác,
vận chuyển, tiêu thụ cát, sỏi lòng sông; Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 9/1/2012 về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước
đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng
sản. Việc triển khai các Chỉ thị này đã giải quyết những vướng mắc; khắc phục
những tồn tại, hạn chế trong quản lý nhà nước về khoáng sản và đưa hoạt động
khoáng sản dần đi vào nề nếp.
Tuy nhiên, hiện nay công tác quản lý nhà
nước về khoáng sản vẫn còn một số hạn chế như chưa kiểm soát chặt chẽ sản lượng
khoáng sản thực tế và tổn thất khoáng sản trong khai thác; một số địa phương,
việc quyết định chủ trương đầu tư, xây dựng các cơ sở chế biến khoáng sản không
gắn với nguồn nguyên liệu; nhiều khu vực khai thác khoáng sản tác động xấu đến
môi trường sinh sống của người dân và cảnh quan nhưng chưa được khắc phục triệt
để, đặc biệt là việc khai thác cát, sỏi ở lòng sông, cửa sông, ven biển chưa
được quản lý chặt chẽ, gây bức xúc trong dư luận xã hội; khai thác, buôn bán,
vận chuyển, xuất khẩu khoáng sản trái phép vẫn còn diễn ra.
Để tăng cường hiệu quả thực thi chính
sách, pháp luật về khoáng sản, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị tiếp tục quán triệt
các Nghị quyết của Đảng, Nhà nước và văn bản quy phạm pháp luật về khoáng sản
đến người dân, các tổ chức liên quan; thực hiện nghiêm các chủ trương, định
hướng trong điều tra, thăm dò, khai thác, chế biến, xuất khẩu khoáng sản theo
Chiến lược khoáng sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu lập quy
hoạch nhà máy chế biến khoáng sản phải dựa trên kết quả điều tra cơ bản địa
chất về khoáng sản; quyết định đầu tư dự án nhà máy chế biến khoáng sản phải
căn cứ vào nguồn nguyên liệu từ kết quả thăm dò hoặc các hợp đồng nhập khẩu
khoáng sản.
Cấp phép hoạt động khoáng sản phải căn
cứ quy hoạch khoáng sản, phù hợp với năng lực chế biến, sử dụng và bảo đảm yêu
cầu về môi trường; không cấp phép mới thăm dò, khai thác vàng sa khoáng; hạn
chế và đi đến chấm dứt cấp phép khai thác khoáng sản manh mún, nhỏ lẻ. Không
xuất khẩu khoáng sản thô.
Xử lý nghiêm vi phạm về khoáng sản
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên
và Môi trường khẩn trương ban hành quy định kỹ thuật thăm dò cát, sỏi lòng sông
theo hướng đơn giản, phù hợp với thực tế; hướng dẫn hồ sơ, thủ tục đăng ký khối
lượng cát thu hồi trong quá trình nạo vét, khơi thông luồng lạch; đẩy mạnh điều
tra cơ bản địa chất về khoáng sản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn vay ODA
của Chính phủ và nguồn vốn “xã hội hóa” của tổ chức, cá nhân theo Quy hoạch đã
được phê duyệt.
Đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra
chấp hành pháp luật về khoáng sản theo thẩm quyền; thanh tra trách nhiệm đối
với các tổ chức hành chính và người đứng đầu trong quản lý nhà nước về khoáng
sản; xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về khoáng sản và bảo vệ môi trường; chỉ
đạo Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam phối hợp với Cơ quan thuế các cấp
kiểm soát chặt chẽ sản lượng khai thác khoáng sản thực tế của các tổ chức, cá
nhân khai thác khoáng sản.
Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài nguyên và Môi trường rà soát các quy hoạch khoáng sản thuộc thẩm quyền đã
phê duyệt, trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung, điều chỉnh theo quy định; tổ chức
thẩm định công nghệ các dự án chế biến khoáng sản theo thẩm quyền.
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài
nguyên và Môi trường, Bộ Công Thương rà soát quy hoạch khoáng sản làm vật liệu
xây dựng, nguyên liệu xi măng đã phê duyệt, trình Thủ tướng Chính phủ điều
chỉnh theo quy định; tổ chức thẩm định công nghệ các dự án chế biến khoáng sản
theo thẩm quyền; chủ trì xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn về mức độ
chế biến cho khoáng sản làm vật liệu xây dựng phù hợp với thực tiễn.
Nghiêm cấm lợi dụng việc nạo vét để
khai thác cát trái phép
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giao
thông vận tải hàng năm gửi quyết định phê duyệt; thông báo kế hoạch, thời gian
thực hiện các dự án nạo vét, khơi luồng hàng hải, luồng đường thủy nội địa quốc
gia thuộc thẩm quyền để Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp tỉnh liên quan
phối hợp quản lý.
Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp
với UBND cấp tỉnh liên quan trong việc phê duyệt, thanh tra, kiểm tra các dự án
nạo vét, khơi thông luồng hàng hải, luồng đường thủy nội địa quốc gia thuộc
thẩm quyền; nghiêm cấm lợi dụng việc nạo vét, khơi thông luồng để khai thác cát
trái phép.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính
chỉ đạo Tổng cục Hải quan kiểm tra và có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn gian lận
thương mại trong xuất khẩu khoáng sản; rà soát và ban hành văn bản hướng dẫn
việc xử lý khoáng sản và phương tiện vận chuyển bị tạm giữ.
Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với
chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra và ngăn chặn có hiệu quả việc xuất
khẩu lậu khoáng sản và gian lận thương mại trên địa bàn.
Bộ Quốc phòng chỉ đạo Bộ đội Biên phòng,
Cảnh sát biển, các đơn vị liên quan phối hợp với lực lượng chức năng tăng cường
công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn có hiệu quả xuất khẩu lậu khoáng sản
qua biên giới, đặc biệt là thông qua đường biển.
Bộ Công an chỉ đạo công an các địa
phương phối hợp với chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng liên quan ngăn
chặn hiệu quả và xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi khai thác
khoáng sản trái phép, đặc biệt là đối với cát, sỏi, vàng sa khoáng, than; buôn
lậu, gian lận thương mại, xuất khẩu khoáng sản trái phép.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ:
Công an, Tài nguyên và Môi trường, các Bộ liên quan rà soát, kiến nghị sửa đổi,
bổ sung pháp luật về hình sự đối với các hành vi điều tra, thăm dò, khai thác,
vận chuyển, buôn bán khoáng sản trái phép gây hậu quả nghiêm trọng.
Tăng cường kiểm tra an toàn lao động
trong khai thác khoáng sản
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với các Bộ liên quan, UBND cấp tỉnh tăng cường thanh tra, kiểm
tra an toàn lao động trong khai thác khoáng sản, nhất là đối với đá làm vật
liệu xây dựng.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp tỉnh liên quan kiểm
tra việc trồng rừng thay thế đối với các diện tích đã chuyển mục đích để khai
thác khoáng sản, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không thực hiện; tăng cường
thanh tra, kiểm tra, xử lý đối với các đơn vị khai thác, nạo vét, khơi thông
luồng gây sạt lở bờ sông, đe dọa an toàn đê điều; phối hợp với UBND cấp tỉnh
liên quan có giải pháp phòng, chống và khắc phục có hiệu quả tình trạng sạt lở
bờ sông.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương khẩn trương rà soát, điều chỉnh quy hoạch khoáng sản thuộc thẩm
quyền theo quy định của Luật khoáng sản; hoàn thành dứt điểm việc khoanh định,
phê duyệt khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trong năm 2015.
Không quy hoạch thăm dò, khai thác cát,
sỏi lòng sông thuộc diện tích các khu vực nạo vét, khơi thông luồng hàng hải,
luồng đường thủy nội địa quốc gia đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đăng ký
khối lượng cát thu hồi trong diện tích các dự án nạo vét, khơi thông luồng theo
quy định của Luật khoáng sản.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương xây dựng phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn,
trong đó quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu chính quyền các cấp, đặc biệt
là cấp xã; chủ động xây dựng cơ chế phối hợp trong bảo vệ khoáng sản chưa khai
thác với địa phương liên quan ở khu vực giáp ranh; kiểm tra, giám sát UBND cấp
dưới trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản.
(Nguồn Chinhphu.vn)