|
Ảnh minh họa |
Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 5/8/2014 về tăng cường quản lý và CCTTHC trong lĩnh
vực thuế, hải quan, thời gian qua các Bộ, ngành, địa phương đã và đang tích cực
triển khai, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, rút ngắn thời gian
thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.
Tuy nhiên, thời gian thông quan hàng hóa
vẫn còn cao so với các nước ASEAN-6; một số TTHC thực hiện Cơ chế một cửa quốc
gia và hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu còn bất
cập và chậm cải cách: Hệ thống văn bản pháp luật về kiểm tra chuyên ngành còn
nhiều nhưng chưa đủ, còn thiếu đồng bộ, chưa phù hợp thực tế và thông lệ của
quốc tế; lực lượng kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu còn mỏng, phương tiện còn
thiếu, hiệu quả thấp; hiệu quả phối hợp trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành
tại cửa khẩu còn chưa cao.
Tiếp tục đơn giản hóa TTHC hải quan
Để tiếp tục CCTTHC, tăng cường quản lý
trong lĩnh vực hải quan, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
triển khai quyết liệt, có hiệu quả, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đề
ra tại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2015 - 2016. Đẩy mạnh CCTTHC và ứng
dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước của Bộ, ngành, đơn
vị, thực hiện kết nối liên ngành để phối hợp hoạt động quản lý và
thực hiện các TTHC liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng
hóa.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ
Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và cơ quan liên quan kiểm soát chặt
chẽ việc ban hành TTHC mới trong lĩnh vực hải quan; tiếp tục rà soát, đơn giản
hóa các TTHC đã ban hành, đảm bảo đơn giản, dễ thực hiện và giảm chi phí, thời gian
tuân thủ.
Đồng thời chủ trì, phối hợp với các Bộ,
cơ quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa
ASEAN, đảm bảo kết nối thông tin giữa các cơ quan, đơn vị quản lý chuyên
ngành với Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) thông qua Cổng thông tin một
cửa quốc gia.
Bên cạnh đó vận hành và triển khai
hiệu quả hệ thống hải quan điện tử (VNACCS/VCIS) giai đoạn 1; phối hợp
với phía Nhật Bản hoàn thành các thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ tiếp tục
triển khai giai đoạn 2 nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ
thống, hoàn thiện, bổ sung các chức năng: cấp phép tự động (e-Permit),
C/O điện tử (e-C/O), lược khai điện tử (e-Manifest), thực hiện phương
thức thanh toán thuế điện tử.
Kết nối liên ngành quản lý TTHC
trong XNK hàng hóa
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng
các Bộ: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Y tế, Thông tin và
Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, Lao động - Thương binh và Xã hội và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam, cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách
nhiệm rà soát, xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến
hoạt động cấp phép, kiểm dịch, kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm
(kiểm tra chuyên ngành) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo quản lý chặt
chẽ, đúng quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất
nhập khẩu theo hướng tăng cường kiểm tra trọng tâm, trọng điểm đối với hàng hóa
có nguy cơ cao ảnh hưởng đến dịch bệnh, sức khỏe người dân, an ninh xã hội và
môi trường; ưu tiên và tạo thuận lợi về kiểm tra chuyên ngành đối với các mặt
hàng Nhà nước khuyến khích xuất khẩu và hàng hóa nhập khẩu phục vụ sản xuất
nhưng trong nước chưa sản xuất được... Thời gian hoàn thành trong quý
IV/2015.
Các cơ quan trên theo chức năng, nhiệm
vụ được giao có trách nhiệm rà soát, xây dựng và công bố đầy đủ Danh mục
kèm theo mã số HS đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép và thuộc
diện quản lý chuyên ngành của các Bộ, cơ quan ngang Bộ; hàng hóa thuộc đối
tượng phải kiểm tra chuyên ngành, trong đó quy định rõ những mặt hàng phải kiểm
tra tại cửa khẩu, mặt hàng kiểm tra trước khi thông quan, những mặt hàng được
kiểm tra sau thông quan hoặc kiểm tra trước khi đưa ra tiêu thụ trên thị
trường. Thực hiện đăng ký và trả kết quả kiểm tra qua mạng thông tin
điện tử. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/9/2015.
Đổng thời nghiên cứu ban hành các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên
ngành làm căn cứ để kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chỉ định rõ cơ quan
kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chỉ định hoặc thừa nhận tổ
chức chứng nhận/giám định chất lượng hàng hóa phù hợp quy chuẩn kỹ thuật, tiêu
chuẩn công bố áp dụng. Chỉ định và khuyến khích các tổ chức đánh giá sự phù hợp
tham gia thực hiện kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
theo hướng xã hội hóa để bổ sung cơ sở kiểm tra, đáp ứng yêu cầu phát triển
mạnh mẽ của hoạt động xuất nhập khẩu, tiết kiệm nguồn lực đầu tư của Nhà nước.
Thời gian hoàn thành trong quý IV/2015.
Một trong các nhiệm vụ nữa là tăng cường
đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, phương tiện và nguồn nhân lực
để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành, rút ngắn thời
gian kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đặc biệt là
hàng hóa có nguy cơ cao ảnh hưởng đến dịch bệnh, sức khỏe con người, môi
trường, an ninh xã hội… tại các cửa khẩu nơi có lưu lượng hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu lớn thuộc các tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Hồ Chí Minh, Đà
Nẵng, Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh.
Chỉ đạo cơ quan kiểm tra chuyên ngành
thuộc và trực thuộc phối hợp với cơ quan hải quan trong việc trao đổi thông
tin, thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành phục vụ việc thông quan hàng hóa
được nhanh chóng, đúng quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các trường hợp vi
phạm trong quá trình thực hiện các quy định của pháp luật về kiểm tra chuyên
ngành, pháp luật về hải quan. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động
kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Thời gian hoàn
thành trong quý I/2016.
Công khai, minh bạch các TTHC của Bộ,
ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới, thời gian giải
quyết trên mạng Internet và niêm yết tại trụ sở cơ quan quản lý nhà nước
các cấp. Bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức có năng lực, có trách
nhiệm trong hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ, tiếp nhận, xử lý các thủ tục
hành chính.
Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp
hội ngành nghề thực hiện khảo sát, nghiên cứu độc lập đánh giá định
kỳ về chất lượng thực hiện thủ tục hải quan, công bố công khai cho
cộng đồng doanh nghiệp và đưa ra các khuyến nghị với Bộ Tài chính; tham
gia, phối hợp chặt chẽ với cộng đồng doanh nghiệp nắm bắt những
vướng mắc, khó khăn, bất cập trong thực hiện TTHC về hải quan, phản ánh
với Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) để xử lý, tháo gỡ kịp thời.