Ngày 15/12/2015, Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh ban hành Quyết định số 2134/QĐ-UBND giải quyết, trong đó không công nhận các nội dung khiếu nại của vợ chồng ông Nhật, bà Hồng nêu trên. Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh, ngày 15/01/2016 bà Nguyễn Thị Hồng có đơn gửi Chủ tịch UBND tỉnh.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và kết quả xác minh của Chánh thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:
Đối với nội dung vợ chồng ông Vũ Đức Nhật-bà Nguyễn Thị Hồng đề nghị trả lại diện tích đất ở 62,1m2 và giao diện tích đất 35,6m2 cho gia đình ông, bà:
Ngày 10/12/2013, UBND tỉnh có Công văn số 4410/UBND-KT về giải quyết đề nghị của UBND huyện Sông Hinh và ngày 24/9/2014 UBND tỉnh có Thông báo số 619/TB-UBND về kết luận của Phó Chủ tịch UBND Tỉnh - Trần Quang Nhất, trong đó chỉ đạo UBND huyện Sông Hinh trả lại đất cho hộ ông Nhật bị Nhà nước thu hồi với diện tích 61,2m2 để thực hiện công trình: Trục giao thông phía Tây tỉnh Phú Yên, nhưng không sử dụng.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo nêu trên của UBND tỉnh, ngày 07/10/2014 UBND huyện mời ông Nhật, bà Hồng để thông qua nội dung Thông báo số 619/TB-UBND ngày 24/9/2014 của UBND tỉnh và chỉ đạo cơ quan chức năng của huyện đo đạc, cắm mốc giao trả đất cho hộ gia đình ông Nhật, nhưng gia đình ông Nhật chưa chịu nhận diện tích đất 62,1m2 này vì đang chờ ý kiến trả lời của cơ quan chức năng cấp trên và gia đình đang có đơn gửi Ban Nội chính Tỉnh ủy.
Đối với diện tích 35,6m2 (nay đo đạc thực tế là 23,9m2) do hộ ông Nhật tự mở rộng thuộc diện tích đất của Nhà nước quản lý, UBND tỉnh đã có văn bản đồng ý giao UBND huyện Sông Hinh giải quyết cho hộ ông Nhật mua lại diện tích đất do Nhà nước quản lý 14,3m2 (thực tế hiện nay là 23,9m2) để thửa đất có đủ điều kiện cấp phép xây dựng nhà ở (theo nội dung Thông báo số 431/TB-UBND ngày 12/8/2013 của UBND tỉnh).
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện ý kiến kết luận nêu trên, bà Vũ Thị Tươi, trú tại số110 Trần Hưng Đạo, thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh có đơn khiếu nại việc trả lại đất cho ông Vũ Đức Nhật sẽ làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của bà. Bà Tươi cho rằng, khi Nhà nước mở đường thì phần diện tích 62,9m2 mà bà đã mua của ông Nhật năm 2010 sẽ là đất mặt tiền đường Trần Hưng Đạo và Hoàng Hoa Thám.
Xét thấy, trước đây UBND huyện Sông Hinh báo cáo chưa cụ thể, diện tích đất của hộ bà Vũ Thị Tươi mua của ông Vũ Đức Nhật (không báo cáo chi tiết kích thước lô đất, có phù hợp với quy hoạch xây xựng nhà ở đô thị hay không, chỉ báo cáo tổng diện tích là 62,9m2). Ngày 24/9/2014, UBND tỉnh có Thông báo số 619/TB-UBND về kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh-Trần Quang Nhất tại buổi làm việc với UBND huyện Sông Hinh về trường hợp ông Vũ Đức Nhật và bà Vũ Thị Tươi, với nội dung: Điều chỉnh, bổ sung một phần nội dung kết luận tại Thông báo số 431/TB-UBND ngày 12/8/2013, đối với trường hợp ông Vũ Đức Nhật và kết luận trường hợp của bà Vũ Thị Tươi, trong đó có nội dung:
1. Giữ nguyên hiện trạng đối với diện tích 62,9m2 mà hộ bà Vũ Thị Tươi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ ông Vũ Đức Nhật, đã được UBND huyện Sông Hinh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...
2. Đối với phần diện tích đất 62,1m2 của hộ ông Vũ Đức Nhật mà Nhà nước đã thu hồi để thực hiện dự án, ... Nhà nước không sử dụng và hộ ông Vũ Đức Nhật có nhu cầu sử dụng lại diện tích đất này, do vậy Nhà nước trả lại đất cho hộ ông Vũ Đức Nhật...
3. Đối với phần diện tích 14,3m2 (nay đo đạc thực tế là 23,9m2) đất công cộng do Nhà nước quản lý, sau khi điều chỉnh lại theo quy định hành lang cho đô thị của huyện Sông Hinh thì Nhà nước giữ lại để sử dụng vào mục đích công cộng.
Do đó, việc vợ chồng ông Nhật, bà Hồng đề nghị trả lại diện tích đất 62,1m2 và giao diện tích đất 35,6m2 (nay đo đạc thực tế là 23,9m2) là không đúng thực tế, bởi vì:
Đối với phần diện tích 62,1m2 Nhà nước thu hồi của hộ ông Nhật, bà Hồng, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh (tại Công văn số 4410/UBND-KT và Thông báo số 619/TB-UBND), UBND huyện Sông Hinh đã tiến hành trả lại diện tích 62,1m2 cho vợ chồng ông Nhật, bà Hồng; vợ chồng ông Nhật, bà Hồng cũng đã nộp trả lại ngân sách Nhà nước số tiền bồi thường về đất 55.890.000đồng tại Kho bạc Nhà nước huyện Sông Hinh, nhưng vợ chồng ông Nhật, bà Hồng chưa chịu nhận lại đất, nên diện tích 62,1m2 mà vợ chồng ông Nhật, bà Hồng đề nghị trả không thuộc nội dung khiếu nại.
Đối với diện tích đất vườn liền kề 35,6m2 (thực tế 23,9m2) mà vợ chồng ông Nhật, bà Hồng đề nghị Nhà nước giao là đất công cộng do Nhà nước quản lý (UBND huyện Sông Hinh lập phương án hỗ trợ đất vườn liền kề bằng 50% giá trị đất ở số tiền 16.660.800đồng không đúng quy định). Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 4410/UBND-KT ngày 10/12/2013, UBND huyện Sông Hinh đã lập thủ tục thu hồi lại số tiền hỗ trợ không đúng quy định 16.660.800đồng đối với diện tích đất 35,6m2, hiện nay vợ chồng ông Nhật, bà Hồng đã nộp trả số tiền này vào ngân sách Nhà nước. Mặt khác, theo nội dung Thông báo số 619/TB-UBND ngày 24/9/2014 của UBND tỉnh, thì phần diện tích 35,6m2 (nay đo thực tế là 23,9m2) là đất công cộng do Nhà nước quản lý, sau khi điều chỉnh lại theo quy định hành lang cho đô thị của huyện Sông Hinh thì Nhà nước giữ lại để sử dụng vào mục đích công cộng. Vì vậy, việc vợ chồng ông Vũ Đức Nhật có nguyện vọng được UBND huyện Sông Hinh giao lại diện tích đất này là không có cơ sở để xem xét giải quyết.
Đối với nội dung vợ chồng ông Nhật-bà Tươi đề nghị trả lại diện tích đất 62,9m2 mà ông, bà chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Tươi:
Sau khi thu hồi đất để thực hiện công trình: Trục giao thông phía tây Phú Yên, diện tích đất còn lại 62,9m2 vợ chồng ông Nhật, bà Hồng chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Tươi (theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được UBND thị trấn Hai Riêng chứng thực ngày 30/12/2013). Trên cơ sở Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, ngày 13/01/2014 UBND huyện Sông Hinh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BD 559826 cho hộ bà Vũ Thị Tươi, với diện tích 62,9m2, thuộc thửa đất số 53, tờ bản đồ số 9. Như vậy vợ chồng ông Nhật, bà Hồng không còn quyền sử dụng đất đối với diện tích đất này.
Mặt khác, theo lời trình bày của vợ chồng ông Nhật, bà Hồng tại Biên bản làm việc ngày 08/3/2016 với Thanh tra tỉnh, sau khi thu hồi đất để thực hiện công trình, diện tích đất còn lại 62,9m2 vợ chồng ông, bà chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Tươi năm 2010, với giá 200 triệu đồng, vợ chồng ông, bà đã nhận đủ số tiền này. Do đó, việc vợ chồng ông Nhật, bà Hồng đề nghị trả lại diện tích đất 62,9m2 là không có cơ sở pháp luật để xem xét giải quyết; đây là nội dung tranh chấp hợp đồng dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Sông Hinh.
Đối với nội dung vợ chồng ông Nhật-bà Tươi đề nghị hủy bỏ nội dung do ông Đinh Ngọc Dạn-Phó Chủ tịch UBND huyện chủ trì chia mảnh đất của ông, bà theo chiều dọc và chiều ngang:
Ngày 13/5/2015, UBND huyện Sông Hinh tổ chức mời ông Nhật và bà Tươi để thông qua nội dung ý kiến kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh-Trần Quang Nhất tại Thông báo số 294/TB-UBND ngày 05/5/2015. Đây là nội dung thông báo của UBND tỉnh do ông Đinh Ngọc Dạn-Phó Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh chủ trì thông qua, không phải là quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính. Do đó, việc vợ chồng ông Nhật, bà Hồng đề nghị hủy bỏ nội dung do ông Đinh Ngọc Dạn-Phó Chủ tịch UBND huyện chủ trì chia mảnh đất của ông, bà theo chiều dọc và chiều ngang là không có cơ sở pháp luật để xem xét giải quyết.
Từ những cơ sở trên, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định không công nhận nội dung đơn của vợ chồng ông Vũ Đức Nhật-bà Nguyễn Thị Hồng khiếu nại Quyết định số 2134/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh về giải quyết nội dung khiếu nại của vợ chồng ông bà. Vì việc khiếu nại không có cơ sở pháp luật. Công nhận Quyết định số 2134/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh về giải quyết nội dung khiếu nại của vợ chồng ông Vũ Đức Nhật-bà Nguyễn Thị Hồng là có cơ sở pháp luật.
Đây là Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2. Nếu vợ chồng ông Vũ Đức Nhật-bà Nguyễn Thị Hồng không đồng ý với Quyết định này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Mỹ Luận
