Trước đó, ngày 27/12/2012, UBND
huyện Đông Hòa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình
“Tuyến đường chính, tuyến đường công vụ, nhà điều hành và láng trại, bãi tập
kết vật liệu phục vụ dự án Hầm đường bộ qua Đèo Cả” cho 51 hộ dân, trong đó có
bà Nguyễn Thị Chung được bồi thường, hỗ trợ với số tiền 195.136.896 đồng (trong
đó bồi thường về đất 21.072.000 đồng, gồm đất ở 17.976.000 đồng, đất hàng năm
khác 3.096.000 đồng; nhà cửa, vật kiến trúc 159.003.152 đồng; cây cối, hoa màu
395.000 đồng; hỗ trợ di chuyển 3.000.000 đồng; hỗ trợ thuê nhà 1.800.000 đồng;
hỗ trợ đất vườn ao không công nhận là đất ở 9.632.000 đồng; chi phí lắp đặt hệ
thống điện 234.744 đồng).
Ngày 07/3/2014, Chủ tịch UBND
huyện Đông Hòa có Quyết định số 214/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà
Nguyễn Thị Chung, trong đó có điều chỉnh bồi thường loại đất cho bà Nguyễn Thị
Chung (từ 34,4m2 đất hàng năm khác thành 34,4m2 đất ở) và
trừ số tiền 9.632.000 đồng (tiền hỗ trợ đất vườn ao không công nhận là đất ở).
Như vậy tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ của bà Nguyễn Thị Chung là 201.672.896
đồng (trong đó bồi thường về đất là 37.240.000 đồng, nhà cửa, vật kiến trúc
159.003.152 đồng, cây cối, hoa màu 395.000 đồng, hỗ trợ di chuyển 3.000.000 đồng,
hỗ trợ thuê nhà 1.800.000 đồng, chi phí lắp đặt hệ thống điện 234.744 đồng).
Không đồng ý với phương án bồi
thường, hỗ trợ nêu trên, ngày 05/11/2013 bà Nguyễn Thị Chung có đơn khiếu nại
gửi đến Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa yêu cầu bồi thường đất, nhà cửa, vật kiến
trúc trên đất theo giá năm 2013; bồi thường toàn bộ diện tích đất thu hồi là
đất ở; hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá
trị một suất tái định cư tối thiểu.
Ngày 07/3/2014, Chủ tịch UBND
huyện Đông Hòa có Quyết định số 214/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn
Thị Chung.
Do không đồng ý với quyết định
giải quyết khiếu nại, ngày 06/4/2014 bà Nguyễn Thị Chung có đơn khiếu nại gửi
đến UBND Tỉnh khiếu nại yêu cầu bồi thường đất; nhà cửa, vật kiến trúc trên đất
theo giá ban hành năm 2014; hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường,
hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu.
Căn cứ các quy định pháp luật về
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; các tài liệu có trong hồ sơ và kết quả làm
việc thẩm tra xác minh của các cơ quan chức năng, kết luận:
- Việc bà Nguyễn Thị Chung khiếu nại UBND huyện Đông Hòa áp giá bồi thường
theo bảng giá đất năm 2012 là không phù hợp, yêu cầu bồi thường theo giá đất
2014:
Ngày
28/12/2012, UBND huyện Đông Hòa có quyết định thu hồi đất của các hộ dân bị ảnh
hưởng bởi dự án tuyến đường chính Hầm Đường bộ Đèo Cả, trong đó có hộ bà Nguyễn
Thị Chung và áp giá theo giá đất năm 2012 của UBND tỉnh ban hành. Nhưng trong
năm 2012, Công ty Cổ phần Đầu tư Đèo Cả không kịp thời chuyển tiền để chi trả
tiền bồi thường, hỗ trợ. Đến ngày 10/01/2013 Kho bạc Nhà nước tỉnh mới chuyển
tiền về tài khoản của Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đông Hòa; ngày 10 và
11/01/2013 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đông Hòa tiến hành chi trả tiền
cho các hộ dân là chậm so với quy định là 10 ngày. Căn cứ theo quy định thì
việc chi tiền chậm là lỗi của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm gây ra, do đó
việc khiếu nại của bà Nguyễn Thị Chung là có cơ sở.
- Việc bà Nguyễn Thị Chung yêu cầu hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền
bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu:
Khi lập phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư công trình tuyến đường chính Hầm đường bộ Đèo Cả thì khu tái
định cư đang thi công chưa hoàn chỉnh và chưa có bảng giá đất tại khu tái định
cư này, nên không có cơ sở để xác định giá trị suất tái định cư tối thiểu để
tính toán hỗ trợ khoản tiền chênh lệch cho các hộ dân. Đến cuối năm 2013, khu
tái định cư đã hoàn thành, bàn giao đất tái định cư cho các hộ dân được tái
định cư; ngày 01/01/2014 UBND tỉnh có bảng giá đất tại khu tái định cư này (mức
bình quân tại khu tái định cư 400.000 đồng/m2) và theo quy định diện
tích suất tái định cư tại vùng đồng bằng là 150m2. Căn cứ số tiền
bồi thường về đất của bà Nguyễn Thị Chung như đã nêu trên và giá trị một suất
tái định cư tối thiểu 60.000.000 đồng (150m2 x 400.000 đồng), do đó
trường hợp bà Nguyễn Thị Chung có số tiền bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một
suất tái định cư tối thiểu. Theo quy định thì trường hợp của bà Nguyễn Thị
Chung là thuộc đối tượng được hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi
thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu theo quy định
của pháp luật.
- Việc bà Nguyễn Thị Chung khiếu nại bồi thường nhà ở, công trình, vật kiến
trúc trên đất theo giá năm 2011 là không phù hợp, yêu cầu được bồi thường theo
giá năm 2014:
Năm 2012, UBND huyện Đông Hòa
thu hồi đất của bà Nguyễn Thị Chung để thực hiện dự án tuyến đường chính Hầm
đường bộ Đèo Cả; thời điểm thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường thì
Quyết định số 1153/2011/QĐ-UBND, ngày 25/7/2011 của UBND tỉnh về việc ban hành
đơn giá nhà và công trình xây dựng gắn liền trên đất trên địa bàn tỉnh Phú Yên
đang có hiệu lực thi hành và đến thời điểm hiện nay quyết định này vẫn còn hiệu
lực, cho nên việc bà Nguyễn Thị Chung khiếu nại yêu cầu bồi thường nhà ở, công
trình, vật kiến trúc theo giá năm 2014 là không có cơ sở để xem xét giải quyết.
Vĩnh Ái
