|
Ảnh
minh họa |
Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) được thông qua với 86,12% số phiếu tán
thành.
Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) bao gồm 10 chương, 213 điều, quy định về
việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên
quan của công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và
doanh nghiệp tư nhân (gọi chung là doanh nghiệp); quy định về nhóm công ty;
trình tự đăng ký doanh nghiệp; nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
tài sản góp vốn…
Điểm mới của Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) là bãi bỏ đề nghị doanh nghiệp
cung cấp mã ngành khi thực hiện đăng ký kinh doanh. Theo đó, doanh nghiệp không
bị hạn chế số lượng ngành nghề hoạt động kinh doanh.
Trước đó, vấn đề con dấu của doanh nghiệp (Điều 44) vẫn có ý kiến đề
nghị nghiên cứu thêm để phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành về
quản lý và sử dụng con dấu cũng như có biện pháp bảo đảm con dấu có giá trị
pháp lý và không bị giả mạo.
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế
của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, giải trình
dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) cho biết: Doanh nghiệp có quyền tự chủ quyết
định về hình thức, nội dung và việc quản lý, sử dụng con dấu; đồng thời, doanh
nghiệp có nghĩa vụ thông báo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải
công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Khi tham gia các
hoạt động kinh doanh, bên đối tác đương nhiên có các biện pháp kiểm tra toàn
diện về doanh nghiệp, kể cả tính xác thực của con dấu để hai bên có thể tin
tưởng, ký kết, thực hiện giao dịch.
Đối với Nhóm công ty, có ý kiến đề nghị xác định rõ tiêu chí của tập
đoàn kinh tế tư nhân để giúp chuẩn hóa công tác quản lý Nhà nước đối với các
tập đoàn kinh tế tư nhân và tạo động lực cho các tập đoàn kinh tế tư nhân phát
triển. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng: Việc các công ty tư nhân liên kết
thành nhóm công ty và hoạt động theo mô hình tập đoàn kinh tế là quyền và xu
thế phát triển của doanh nghiệp. Để thể hiện quan điểm này, Điều 188 của dự án
Luật đã bổ sung quy định: Tập đoàn kinh tế, tổng công ty thuộc các thành phần
kinh tế là nhóm công ty có mối quan hệ với nhau thông qua sở hữu cổ phần, phần
vốn góp hoặc liên kết khác.
Với đa số phiếu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi).
Điểm mới nhất của Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) lần này là sự thay đổi
phương pháp tiếp cận khi làm luật, thay vì “chọn cho” (nghĩa là cái gì cho thì
ghi trong luật), đã chuyển sang cách “chọn bỏ” (quy định những gì cấm, còn lại
thì doanh nghiệp, nhà đầu tư được phép đầu tư, kinh doanh theo quy định của
pháp luật).
Cơ quan soạn thảo thống nhất với các bộ, ngành hữu quan thu hẹp từ 51
lĩnh vực, ngành, nghề, hàng hóa, dịch vụ xuống còn 6 ngành, nghề cấm đầu tư
kinh doanh như quy định tại Điều 6 của dự thảo Luật. Tất cả 6 ngành, nghề cấm
đầu tư kinh doanh quy định tại Điều này đều đã được quy định tại các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành nhưng được tổng hợp trong Luật Đầu tư (sửa đổi) để
làm rõ hơn quy định về quyền tự do kinh doanh của công dân.
Trước đó, về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (Điều
7), vẫn có ý kiến đề nghị quy định rõ những trường hợp nào phải xin
giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và những trường hợp nào được thực hiện
hoạt động kinh doanh khi có đủ điều kiện. Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định
giao Chính phủ hệ thống và công bố các điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu
tư nước ngoài khi thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành nghề.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết: Điều kiện kinh doanh là các yêu
cầu cần thiết để bảo đảm cho hoạt động bình thường mà không bị pháp luật cấm;
còn các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được hiểu là hạn chế quyền tự do
đầu tư kinh doanh, do đó cần quy định trong Luật nhằm bảo vệ quốc phòng, an
ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng
như tại Điều 7 của dự thảo Luật. Để tăng cường tính công khai minh bạch của các
chính sách pháp luật, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tự quyết định hoạt động của
mình, Luật đã quy định rõ các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.
Cũng theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hiện nay, nước ta đang tiến
hành cải cách thủ tục hành chính theo hướng giảm thiểu hình thức cấp phép để
chuyển sang áp dụng chủ yếu hình thức ban hành quy định về tiêu chuẩn, điều
kiện để nhà đầu tư tự đăng ký thực hiện và cơ quan quản lý tiến hành hậu kiểm.
Ngoài ra, các khoản 4, 5 và 6 của Điều 7 dự thảo Luật cũng đã quy định nguyên
tắc về điều kiện đầu tư kinh doanh của ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện phải bảo đảm tính minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian và chi phí
tuân thủ của nhà đầu tư. Căn cứ vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện đã được quy định tại Luật này, Chính phủ sẽ tập hợp và công bố công
khai trên Cổng thông tin doanh nghiệp các điều kiện đầu tư áp dụng đối với cả
nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.
(Nguồn chinhphu.vn)