|
Ảnh minh họa |
Để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện CCTTHC
trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong năm
2015 và những năm tiếp theo, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh quốc gia, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ
trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công
tác CCTTHC, coi CCTTHC là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên.
Đồng thời tăng cường đối thoại, giao lưu
trực tuyến; tiếp nhận, lắng nghe ý kiến, kiến nghị của người dân và doanh
nghiệp về TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; xem xét, giải quyết kịp
thời các vướng mắc nếu có; điều tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh
nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp về tài nguyên và môi
trường; tập trung hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra tại
Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia hai năm 2015 - 2016.
Bên cạnh đó tập trung rà soát, hoàn
thiện thể chế, chính sách, quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường
nhằm bảo đảm quyền tự do kinh doanh đã được Hiến pháp quy định. TTHC ban hành
phải bảo đảm thực sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và khả thi, vừa đáp ứng yêu
cầu của công tác quản lý nhà nước, vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi
nhất cho người dân, doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Chuẩn hóa TTHC trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên
và Môi trường đẩy nhanh việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, trong đó chú trọng cải cách,
đơn giản hóa TTHC trong các văn bản quy phạm pháp luật; tiếp tục tăng cường
phân công, phân cấp thực hiện giải quyết TTHC; hằng năm, tổ chức kiểm tra các địa
phương về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và TTHC trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường.
Bộ Tài nguyên và Môi trường tập trung rà
soát, báo cáo Chính phủ xử lý các khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện
Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi
hành Luật; thời điểm hoàn thành trước 31/12/2015; tập trung rà soát, chuẩn hóa
và công bố TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo Quyết định số
08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch đơn giản
hóa TTHC trọng tâm năm 2015.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp, Tài chính ban hành thông
tư liên tịch về quy trình liên thông giải quyết các TTHC trong hình thành và
thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm
CCTTHC trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện
môi trường kinh doanh; thời điểm hoàn thành trước ngày 31/12/2015.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp Bộ Tài
nguyên và Môi trường xây dựng, ban hành quy định liên thông giữa cơ quan quản
lý nhà nước về tài nguyên và môi trường và cơ quan quản lý nhà nước về thuế
trong giải quyết các TTHC có liên quan. Trong tháng 12/2015, ban hành Thông tư
liên tịch về hồ sơ và trình tự thủ tục luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất
khi thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của Chính phủ.
Đồng thời rà soát các quy định pháp
luật, TTHC về phí, lệ phí liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường và đề
xuất cấp có thẩm quyền hoặc theo thẩm quyền ban hành quy định về liên thông
TTHC về phí, lệ phí trong các lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trước mắt ưu
tiên lĩnh vực đất đai, khoáng sản và môi trường.
Tạo điều kiện thuận lợi cho người
dân và doanh nghiệp
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng hướng dẫn việc công
chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất,
bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013 để tạo điều kiện
thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp được quyền lựa chọn công chứng tại các
tổ chức hành nghề công chứng hoặc chứng thực tại UBND xã, phường, thị trấn theo
quy định.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ Tài
nguyên và Môi trường, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về tài nguyên và môi
trường, gắn với thực hiện TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương không
được tự ý quy định thêm thủ tục, yêu cầu trái quy định pháp luật; tổ chức tiếp
nhận, công khai địa chỉ tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin phản ánh của người
dân, doanh nghiệp về các trường hợp thực hiện TTHC không đúng quy định pháp
luật; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu, gây phiền hà cho
người dân và doanh nghiệp trong giải quyết TTHC.
Tăng cường cung cấp dịch vụ công
trực tuyến
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo và khẩn trương
thành lập, kiện toàn Văn phòng đăng ký đất đai, Trung tâm phát triển quỹ đất
một cấp theo quy định của pháp luật về đất đai; trong năm 2015, phải hoàn thành
việc công bố TTHC về đất đai theo quy định của pháp luật về kiểm soát TTHC.
Thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa liên
thông trong giải quyết TTHC về tài nguyên và môi trường; tạo bước chuyển mạnh
trong nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC tại địa phương, đặc biệt
trong lĩnh vực đất đai, môi trường nhằm giảm đơn thư khiếu nại, tố cáo liên
quan đến giải quyết TTHC.
Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lý nhà nước; tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến;
khẩn trương hoàn thành xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi
trường, trong đó tập trung hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở
dữ liệu đất đai đa mục tiêu theo chỉ đạo của Chính phủ; tiếp tục triển khai
nâng cấp, hoàn thiện hệ thống thông tin tài nguyên và môi trường.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp Bộ Tài
nguyên và Môi trường xây dựng cơ chế tài chính cho hoạt động cung cấp dịch vụ
công trực tuyến trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; ưu tiên bố trí đủ kinh
phí xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai.