Trước đó, ngày 10/10/2013, ông Nguyễn Cường có đơn gửi UBND TP.Tuy Hòa, có 04 nội dung: (1) Việc xét cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp của ông Thái Mỹ Hưng có gian dối, mạo danh, diện tích đất của ông Hưng không thể có 14.035m2; (2) Bản đồ đo đạc không đúng thực tế, vì thửa đất của ông Hưng không liền kề đất của Ông, làm sao chỉnh lý cắt của ông Hưng cấp lại cho ông được; (3) Cơ quan thanh tra thành phố Tuy Hòa không đi xác minh thực địa, mà căn cứ vào bản đồ sai lệch để giải quyết là không đúng; (4) Yêu cầu xem xét thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho ông Thái Mỹ Hưng, đo đạc lại diện tích thực tế để cấp Giấy chứng nhận cho hai Ông”.

Ngày 28/11/2013, UBND TP.Tuy Hòa có Công văn số 3538/UBND V/v trả lời đơn cho ông Nguyễn Cường với 04 nội dung như sau:

Nội dung 1: Ngày 07/10/2013, UBND thành phố Tuy Hòa có Quyết định số 4581/QĐ-UBND V/v thu hồi và chỉnh lý đối với GCNQSDĐ của ông Thái Mỹ Hưng và vợ là Nguyễn Thị Xem, với lý do “ Biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất ngày 12/7/2008 không xác thực và không đủ cơ sở để cấp GCNQSDĐ cho ông Thái Mỹ Hưng” .

Nội dung 2: Bản đồ đo đạc số 01 (10-458578+458584) tỷ lệ 1/10.000 của xã An Phú được UBND xã An Phú công nhận đo vẽ đúng hiện trạng và được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ký ngày 20/01/2010 là một loại văn bản có tính pháp lý đã thể hiện thửa đất số 67 chủ sử dụng là ông Nguyễn Cường và thửa 70 chủ sử dụng là ông Thái Mỹ Hưng có giới cận liền kề nhau, nên việc Ông cho rằng 02 thửa đất không liền kề là không có cơ sở.

Nội dung 3: Qua kết quả xác minh các đối tượng có liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Thái Mỹ Hưng, ngày 30/8/2013 Thanh tra Thành phố có báo cáo số 76/BC-TTr kiến nghị UBND thành phố Tuy Hòa chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND thành phố thu hồi và chỉnh lý GCNQSD đất lâm nghiệp số BC 074306 số vào sổ CH 00183 cấp ngày 12/8/2010 cho hộ ông Thái Mỹ Hưng và vợ bà Nguyễn Thị Xem, đồng thời hướng dẫn hộ ông Nguyễn Cường làm thủ tục cấp GCNQSDĐ bổ sung phần diện tích đất mà Ông nhận chuyển nhượng của bà Nguyễn Thị Lựa..

Nội dung 4: Đối với việc thu hồi cấp GCNQSDĐ của ông Thái Mỹ Hưng, UBND thành phố đã có Quyết định số 4581/QĐ-UBND V/v thu hồi và chỉnh lý đối với GCNQSDĐ của ông Thái Mỹ Hưng; còn việc xem xét thu hồi cấp GCNQSDĐ của Ông là không thể thực hiện được vì việc cấp GCNQSD đất lâm nghiệp cho Ông đã thực hiện đúng quy định pháp luật. Hiện tại Ông Cường chỉ làm thủ tục để bổ sung quyền sử dụng đất lâm nghiệp mà Ông nhận chuyển nhượng từ bà Nguyễn Thị Lựa. UBND thành phố cũng đã có Công văn số 3419/UBND ngày 20/11/2013 giao trách nhiệm UBND xã An Phú hướng dẫn ông Cường kê khai bổ sung.

Không đồng ý với nội dung Công văn số 3538/UBND, ông Cường tiếp tục có đơn khiếu nại đề ngày 20/01/2014 gửi UBND thành phố Tuy Hòa.

Ngày 28/5/2014, Chủ tịch UBND TP.Tuy Hòa ra Quyết định số 2991/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Cường, có nội dung: Không công nhận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 20/01/2014 của ông Nguyễn Cường khiếu nại Công văn số 3538/UBND ngày 28/11/2013 của UBND TP.Tuy Hòa, giữ nguyên Công văn số 3538/UBND. Đối với diện tích hiện đang tranh chấp với hộ ông Thái Mỹ Hưng (trừ phần diện tích nhận chuyển nhượng bà Nguyễn Thị Lựa) căn cứ khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.

Không đồng ý với Quyết định trên, ngày 12/6/2014 ông Nguyễn Cường có đơn gửi UBND Tỉnh.

Qua kết quả thẩm tra, xác minh của cơ quan chức năng, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Căn cứ khoản 5 Điều 49 của Luật đất đai năm 2003 quy định thì việc ông Cường đề nghị cơ quan chức năng cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp toàn bộ diện tích đo đạc khoảng 6.000m2 (đo đạc thực tế 6.130m2) là không có cơ sở. Vì diện tích gia đình Ông đã được cấp GCNQSDĐ là 1.817m2; diện tích 750m2 nhận chuyển nhượng từ bà Nguyễn Thị Lựa được UBND TP.Tuy Hòa đồng ý cấp bổ sung. Phần diện tích còn lại 3.563m2 hiện đang tranh chấp với hộ ông Thái Mỹ Hưng (Phần diện tích này không có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật đất đai 2003)

Đối với UBND TP.Tuy Hoà không căn cứ khoản 2 Điều 136 Luật Đất đai năm  2003  để  giải  quyết  tranh  chấp  đất  giữa  ông  Nguyễn  Cường  và  ông  Thái  Mỹ Hưng mà căn cứ khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án là chưa phù hợp.

Hơn nữa, UBND TP.Tuy Hoà đã ra Quyết định số 4581/QĐ-UBND ngày 07/10/2013 V/v thu hồi và chỉnh lý đối với giấy CNQSD đất lâm nghiệp ông Thái Mỹ Hưng và vợ bà Nguyễn Thị Xem theo điểm b khoản 2 Điều 25 Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định.

Từ những cơ sở trên, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định không công nhận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 12/6/2014 của ông Nguyễn Cường khiếu nại Quyết định số 2991/QĐ-UBND ngày 28/5/2014 của Chủ tịch UBND TP.Tuy Hòa, do không có cơ sở pháp luật.

Công nhận một phần Quyết định số 2991/QĐ-UBND ngày 28/5/2014 của Chủ tịch UBND TP.Tuy Hòa về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Cường, là có cơ sở pháp luật.

UBND tỉnh cũng giao Chủ tịch UBND TP.Tuy Hòa giải quyết việc tranh chấp đất đai lần đầu giữa ông Nguyễn Cường và ông Thái Mỹ Hưng với diện tích là 4.313m2 (chưa trừ phần diện tích nhận chuyển nhượng của bà Nguyễn Thị Lựa) nằm trong thửa đất số 70, tờ bản đồ số 01, diện tích 14.035m2 tại Động Bồ thôn Xuân Dục, xã An Phú, thành phố Tuy Hòa.

Mỹ Luận