Ngày 21/7, Chủ tịch
UBND tỉnh ký quyết định giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Thành Điện với
nội dung sau:
Năm 2014, thực hiện dự án Đầu tư xây
dựng công trình mở rộng Quốc lộ 1 đoạn từ Km 1340+600 đến Km 1353+300 tỉnh Phú
Yên, ngày 09/10/2014 UBND huyện Đông Hòa ban hành Quyết định số 1319/QĐ-UBND
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với 23 đối tượng (01
tổ chức và 22 hộ gia đình, cá nhân), trong đó có hộ bà Lê Thị Tuyết Quyên
(chồng là Nguyễn Trọng Phán), được bồi thường cây trồng và hỗ trợ vật kiến trúc trên đất với số tiền
3.212.883 đồng (hỗ trợ vật kiến trúc 1.742.883 đồng và bồi thường cây trồng
1.470.000 đồng); không bồi thường về đất.
Không đồng ý với phương án bồi thường,
hỗ trợ nêu trên, ngày 25/3/2015 ông Nguyễn Trọng Phán ủy quyền cho con trai là
ông Nguyễn Thành Điện thực hiện quyền khiếu nại đến các cấp có thẩm quyền (bà
Lê Thị Tuyết Quyên chết năm 2013). Được sự ủy quyền của cha là ông Nguyễn Trọng
Phán, ông Nguyễn Thành Điện có đơn khiếu nại gửi đến Chủ tịch UBND huyện Đông
Hòa, đề nghị bồi thường đối với: Diện tích đất và tài sản gắn liền trên đất tại Khu phố 2;
Diện tích đất 50m2 tại Khu phố 2; Đề nghị trả lại diện tích đất 1
sào 3 thước 9 tất ở xóm mương tại Khu phố 3.
Ngày 06/4/2015, Chủ tịch UBND huyện
Đông Hòa ban hành Quyết định số 792/QĐ-UBND giải quyết nội dung khiếu nại của
ông Nguyễn Thành Điện, có nội dung không công nhận nội dung khiếu nại của ông
Nguyễn Thành Điện.
Không đồng ý với Quyết định giải quyết
khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa, ngày 10/4/2015 ông Nguyễn
Thành Điện tiếp tục có đơn khiếu nại gửi đến Chủ tịch UBND Tỉnh.
Qua kết quả kiểm tra, xác minh đơn
khiếu nại của các cơ quan chức năng, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:
Việc đề
nghị bồi thường về đất đối với diện tích đất tại khu Phố 2: Diện
tích đất tại khu phố 2 mà ông Nguyễn Thành Điện (người được ủy quyền) đang
khiếu nại là đất hành lang giao thông do UBND thị trấn Hòa Vinh quản lý. Năm 1997, UBND xã Hòa Vinh cho ông
Nguyễn Trọng Phán thuê, sử dụng để trồng lúa; quá trình sử dụng đất ông Nguyễn
Trọng Phán và bà Lê Thị Tuyết Quyên đã nhiều lần tự ý đổ cát, nâng nền cất nhà
và bị chính quyền địa phương nhiều lần lập biên bản và xử phạt hành chính vào
các năm 1998, 2002 và 2003, tuy nhiên bà Lê Thị Tuyết Quyên vẫn không chấp hành
và tiếp tục để cho con là ông Nguyễn Thành Điện và bà Nguyễn Thị Kim Vân xây
dựng 02 ngôi nhà trái phép trên diện tích đất do UBND thị trấn Hòa Vinh quản
lý, sử dụng đến khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng Quốc lộ
1.
Căn cứ điểm a, Khoản 3 Điều 22
Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật đất đai thì hộ ông Nguyễn Trọng Phán và bà Lê Thị Tuyết
Quyên đã tự ý chuyển mục đích sử dụng đất mà chưa được cơ quan có thẩm quyền
cho phép thì được tạm thời sử dụng cho đến khi thu hồi đất và không được cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mặt khác, theo quy định tại Khoản 1 Điều 13
Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
thì hộ ông Nguyễn Trọng Phán và bà Lê Thị Tuyết Quyên không đủ điều kiện để
bồi thường về đất, nên việc ông Nguyễn Thành Điện khiếu nại yêu cầu bồi thường
về đất là không có cơ sở pháp luật.
Đối với nội dung đề nghị bồi thường
công trình, vật kiến trúc trên đất: Theo biên bản họp xét nguồn gốc đất ngày 20/6/2014 của Hội
đồng xét nguồn gốc đất thị trấn Hòa Vinh, Hội đồng kết luận: Đất tại khu phố 2
mà ông Nguyễn Trọng Phán đang khiếu nại là đất lúa trong hành lang Quốc lộ 1 do
UBND thị trấn Hòa Vinh quản lý; công trình vật kiến trúc xây dựng trước năm
2001.
Theo Công văn số 2546/UBND-KT ngày 01/7/2014 của UBND Tỉnh về việc thực
hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Luật đất đai năm 2013 và tại Điểm
b, khoản 3 Điều 22 Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 23/4/2013 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất trên địa bàn tỉnh Phú Yên, thì
hộ ông Nguyễn Trọng Phán và bà Lê Thị Tuyết Quyên được hỗ trợ 40% mức bồi
thường công trình vật kiến trúc theo quy định, do đó việc ông Nguyễn Thành Điện
khiếu nại yêu cầu bồi thường toàn bộ công trình, vật kiến trúc là không có cơ
sở pháp luật.
Đối với nội dung đề nghị bồi thường
diện tích đất 50m2 tại khu phố 2: Theo Tờ bản đồ số 17C đo đạc năm 1995 là đường giao
thông do UBND thị trấn Hòa Vinh quản lý, hiện các hộ: ông Nguyễn Trọng Phán
(chồng bà Quyên), Nguyễn Thành Quát (con bà Quyên) và ông Nguyễn Dung (nhận
chuyển nhượng đất của ông Phán) cùng sử dụng con đường này để đi lại. Hộ ông Nguyễn
Trọng Phán và bà Lê Thị Tuyết Quyên không phải là đối tượng bị thu hồi đất, nên
không đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định tại Điều 75 Luật đất đai năm
2013. Do đó, việc ông Nguyễn Thành Điện khiếu nại yêu cầu bồi thường về đất đối
với diện tích đất này là không có cơ sở pháp luật.
Đối với nội dung đề nghị trả lại
diện tích đất thổ ở xóm mương tại khu phố 3: Đất ông Nguyễn Thành Điện đang khiếu nại được cân đối
giao đất nông nghiệp theo Nghị định số 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính Phủ cho
các hộ: ông Nguyễn Văn Long, thuộc thửa đất số 58, diện tích 1.940m2,
loại đất 02 lúa và ông Phạm Toàn Khải, thuộc thửa đất số 59, diện tích 390m2,
loại đất 02 lúa. Căn cứ khoản 5 Điều 26 Luật đất đai năm 2013 quy định: “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại
đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá
trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa,
Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam”. Do đó, việc
ông Nguyễn Thành Điện khiếu nại đòi lại diện tích đất nêu trên là không có cơ
sở pháp luật.
Từ những cơ sở trên, Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thành Điện khiếu
nại Quyết định số
792/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa về việc giải quyết
nội dung khiếu nại ông. Vì việc khiếu nại của ông không có cơ sở pháp
luật.
Công
nhận Quyết định số 792/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của Chủ tịch UBND
huyện Đông Hòa về việc giải quyết nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thành Điện, là có cơ sở pháp luật.
Mỹ Luận
