Theo đó, tại buổi tiếp công dân định kỳ ngày 28/12/2012 của lãnh đạo UBND Tỉnh, ông Nguyễn Văn Bình phản ánh việc ông Phạm Ngọc Hạnh xây dựng nhà trên đất nông nghiệp và việc UBND xã Xuân Thịnh cấp gạo cho hộ nghèo không đúng quy định.

Về việc này, UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp cùng UBND thị xã Sông Cầu kiểm tra. Qua kết quả kiểm tra của Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 44/TTr-NV4 ngày 21/01/2013, cho thấy:

1. Đối với nội dung phản ảnh ông Phạm Ngọc Hạnh xây dựng nhà trái phép trên đất nông  nghiệp.

Năm 1993, ông Phạm Ngọc Hạnh được UBND huyện Sông Cầu (nay là UBND thị xã Sông Cầu) giao đất theo Nghị định 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp với diện tích 1.800m², sử dụng để trồng lúa. Ngày 26/11/2004, UBND thị xã Sông Cầu ban hành Quyết định số 3647/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư Phú Dương-Vịnh Hòa, xã Xuân Thịnh trong đó có phần diện tích 1.800m² của ông Hạnh (UBND thị xã chưa ban hành quyết định thu hồi đất đối với hộ ông Hạnh, thực tế đất còn nguyên trạng ông Hạnh canh tác).

Ngày 25/4/2005, ông Hạnh có đơn xin phép UBND xã Xuân Thịnh cải tạo đất 01 vụ lúa này để trồng cỏ, được Chủ tịch UBND xã Xuân Thịnh đồng ý xác nhận, nhưng ông Hạnh không trồng cỏ mà đổ đất nâng nền 80m² trên diện tích 1.800m² để cất lều tạm (vách tranh, mái tranh). Đến ngày 08/8/2006, ông Hạnh tự dỡ lều tạm và xây dựng trái phép ngôi nhà cấp 4, kết cấu: Móng đá chẻ, nền gạch vữa xi măng, tường gạch, mái lợp tol, với diện tích 31,02m² (dài 6,6m x rộng 4,7m) và chái (mái lợp Tole), diện tích 39,95m² (dài 8,5m x rộng 4,7m). Ngày 21/9/2006, UBND xã Xuân Thịnh đã lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với hộ ông Hạnh và cùng ngày UBND xã Xuân Thịnh ban hành Quyết định số 170/QĐ-XPHC ngày 21/9/2006 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, với hình thức phạt chính: Phạt tiền 150.000 đồng, ông Hạnh đã nộp ngày 26/9/2006 và phạt bổ sung: Buộc khôi phục lại tình trạng đất ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

Tuy nhiên, ngày 18/01/2013 Thanh tra tỉnh kiểm tra thực địa cho thấy ngoài diện tích nhà cấp 4 và chái nhà của ông Hạnh xây dựng trái phép, thì bà Phạm Thị Ngọc Vinh (con gái ông Hạnh) cũng xây dựng 01 nhà cấp 4, kết cấu: Nền xi măng, tường dựng tol, mái lợp tôn, diện tích khoảng 40m², chái diện tích 37,5m² và công trình phụ diện tích 45m² trên diện tích đất lúa, việc xây dựng nhà của bà Vinh không bị chính quyền địa phương lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính. Như vậy tổng diện tích đất mà ông Hạnh và bà Vinh xây dựng nhà, công trình phụ và chái nhà khoảng 300m².

Sau khi ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hộ ông Hạnh, UBND xã Xuân Thịnh đã nhiều lần tổ chức vận động ông Hạnh tự giác tháo dỡ công trình vi phạm, chấp hành nghiêm túc quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng ông Hạnh cố tình không chấp hành và địa phương không có biện pháp cưỡng chế đối với hộ ông Hạnh, không có báo cáo UBND thị xã Sông Cầu để chỉ đạo để xử lý dứt điểm, là thiếu sót của UBND xã Xuân Thịnh trong công tác quản lý đất đai ở địa phương. Hiện nay ngôi nhà cấp 4 do ông Hạnh xây dựng trái phép còn tồn tại và ông Hạnh đang ở tại ngôi nhà này.

2. Đối với nội dung UBND xã Xuân Thịnh cấp gạo cho hộ nghèo không đúng quy định.

Việc cấp gạo cho các đối tượng thuộc diện hộ nghèo có mã số, UBND xã Xuân Thịnh đã thực hiện theo đúng quy trình cụ thể như: Sau khi Trung ương có chủ trương và phân bổ gạo về địa phương, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND thị xã Sông Cầu, UBND xã Xuân Thịnh tiến hành phân bổ gạo cho các thôn và chỉ đạo Ban nhân dân các thôn tổ chức bình xét theo quy trình, lập danh sách để trình cho UBND xã Xuân Thịnh phê duyệt.

Với số lượng gạo được cấp cho các nhân khẩu của các hộ nghèo tuỳ thuộc vào số lượng của từng năm (do Trung ương phân bổ về), nhưng mỗi hộ tối thiểu được cấp 15 kg gạo.

3. Đối với nội dung hỗ trợ 03 nhân khẩu/05 nhân khẩu theo diện hộ nghèo cho hộ ông Nguyễn Văn Bình không đúng quy định (80.000 đồng/nhân khẩu/tháng).

Thực hiện Quyết định số 102/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 của Thủ tướng Chính Phủ về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn, quy định mức hỗ trợ 80.000 đồng/nhân khẩu/năm. Theo kết quả điều tra, khảo sát hộ nghèo năm 2009, hộ ông  Nguyễn Văn Bình có 05 nhân khẩu, gồm: Nguyễn Văn Bình sinh năm 1939 (chủ hộ), vợ Đỗ Thị Cho sinh năm 1979 và các con: Nguyễn Thị Bé, sinh năm 1985; Nguyễn Thị Tốt sinh năm 1989 và Nguyễn Quế Anh sinh năm 2004.

Từ trước đến nay, các bà: Nguyễn Thị Bé và Nguyễn Thị Tốt là con riêng ông Bình với bà Nguyễn Thị Diệp, trú tại: Mỹ Giang, Ninh Phước, Ninh Hoà, Khánh Hoà, không sinh sống tại địa phương. Tại địa phương chỉ có ông Nguyễn Văn Bình, bà Đỗ Thị Cho và Nguyễn Quế Anh cùng sinh sống chung trong hộ và có chung thu nhập. Mặt khác, ngày 05/11/2010 cán bộ thương binh xã Xuân Thịnh, làm việc với ông Trương Hồng Phong (trưởng thôn Phú Dương) và 02 nhân chứng cũng ở thôn Phú Dương: Ông Lê Văn Cu và ông Phạm Thành. Tại biên bản xác minh được biết từ trước đến nay hộ ông Nguyễn Văn Bình chỉ có 3 người (Nguyễn Văn Bình, Đỗ Thị Cho và Nguyễn Quế Anh) sống chung với nhau, chứ không thấy bà Nguyễn Thị Bé, Nguyễn Thị Tốt cùng sinh sống với gia đình.

Nên từ năm 2009 và 2010 hộ ông Bình được địa phương công nhận hộ nghèo có mã số: DG 374 (chỉ có 03 nhân khẩu gồm: Ông Bình-chủ hộ; bà Đỗ Thị Cho-là vợ ông Bình và con là Nguyễn Quế Anh). Đến năm 2011, địa phương tiếp tục công nhận hộ ông Nguyễn Văn Bình là hộ nghèo có mã số: DG 0068 cũng có 03 nhân khẩu như trên. Vào tháng 5/2011, vợ chồng ông Bình sinh tiếp một người con đặt tên là Nguyễn Tấn Ngọc được bổ sung vào hộ khẩu của ông Bình, được địa phương xét hỗ trợ hộ nghèo có mã số DG 0068 có 04 nhân khẩu được hưởng hỗ trợ.

Qua làm việc với UBND thị xã Sông Cầu, UBND xã Xuân Thịnh, được biết: Hộ ông Nguyễn Văn Bình đã nhận tiền hỗ trợ năm 2010, 2011 là 240.000đồng của 03 nhân khẩu và năm 2012 nhận 320.000đồng của 04 nhân khẩu (mức hỗ trợ theo Quyết định số 102/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 của Thủ tướng Chính Phủ về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn, quy định mức hỗ trợ là 80.000 đồng/nhân khẩu/năm (chứ không phải hỗ trợ 80.000 đồng/nhân khẩu/tháng), cụ thể:

- Năm 2010 và 2011 hộ ông Bình được hỗ trợ với 03 nhân khẩu: Ông Nguyễn Văn Bình, bà Đỗ Thị Cho và Nguyễn Quế Anh, với số tiền 240.000 đồng.

- Năm 2012, hộ ông Bình được hỗ trợ với 04 nhân khẩu: Nguyễn Văn Bình, Đỗ Thị Cho, Nguyễn Quế Anh và Nguyễn Tấn Ngọc, với số tiền 320.000 đồng.

Từ kết quả kiểm tra nêu trên của Thanh tra tỉnh, UBND Tỉnh trả lời để ông Nguyễn Văn Bình được biết.