Trước đó, ông Châu có
đơn khiếu nại gửi UBND huyện Tuy An với 02 nội dung như sau: UBND huyện Tuy An xác định từ mép
đường nhựa vào 04m là đất hành lang Quốc lộ để không bồi thường cho gia đình
Ông là không đúng hồ sơ ADB3 năm 1999. Đề nghị xác định lại để bồi thường 98m2;
Thực hiện Dự án Mở rộng Quốc lộ 1 năm 2014, UBND huyện Tuy An bồi thường loại
đất BHK, Ông đề nghị bồi thường loại đất ở (ONT).
Ngày 26/10/2015, Chủ tịch UBND huyện Tuy An ban hành
Quyết định số 1360/QĐ-CT giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Trần Châu, có nội
dung:
Công nhận nội dung
đơn khiếu nại của ông Trần Châu yêu cầu xác định lại phần đất đã xác định từ
mép đường nhựa vào 04m là đất hành lang Quốc lộ là không đúng, đề nghị xác định
lại để bồi thường cho hộ Ông. Vì có cơ sở, phù hợp với quy định.
Không công nhận nội
dung đơn khiếu nại của ông Trần Châu đề nghị bồi thường diện tích 113,2m2
bị thu hồi bởi dự án nâng cấp và mở rộng Quốc lộ năm 2014 theo giá đất ở, vì
không có cơ sở và phù hợp với quy định của pháp luật.
Giao Trung tâm phát
triển quỹ đất Huyện phối hợp với UBND xã An Hòa lập phương án bổ sung giá trị
bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Trần Châu diện tích 8,72m2 theo đúng
quy định của pháp luật;
Chuyển hồ sơ cho Cơ
quan điều tra Công an huyện để làm rõ ông Trần Châu cho rằng Ông chưa nhận tiền
đền bù, hỗ trợ Dự án ADB3 năm 1999-2000, nhưng theo hồ sơ lưu trữ thì gia đình
Ông đã nhận đủ số tiền bồi thường Dự án ADB3 để thu hồi số tiền 13.233.000đồng
cho ngân sách Nhà nước
Không đồng ý với
nội dung Quyết định trên, ngày 11/11/2015
ông Trần Châu có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh. Qua kết quả thẩm tra, xác minh
của cơ quan chức năng, UBND tỉnh kết luận:
Đối với việc khiếu nại của ông Trần
Châu:
yêu cầu bồi thường bổ sung 89,28m2 đất là
không có cơ sở giải quyết theo quy định của pháp luật. Vì, nguồn gốc đất do lấn, chiếm đất hành lang Quốc lộ 1 do UBND xã quản lý nên không bồi thường đất theo điểm d khoản 1 Điều 45
Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định Bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với đất
sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 trở về sau mà không có giấy tờ về quyền sử
dụng đất: “Trường hợp đất đang sử dụng thuộc một trong
các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định này …thì người sử dụng
đất không được bồi thường về đất;…” (Nay là khoản 2 Điều 82 Luật Đất đai
năm 2013 quy định trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất: “2. Đất
được Nhà nước giao để quản lý”).
Như vậy, UBND huyện Tuy An không bồi thường 89,28m2
đất là đúng quy định của pháp luật.
Khiếu
nại yêu cầu bồi thường đất bị ảnh hưởng Dự án là đất ở là không có cơ sở giải quyết theo quy định của pháp luật. Vì, diện tích này nằm ngoài 250m2
đất ở đã được cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho vợ chồng ông Trần
Châu. Căn cứ khoản 2 Điều 42 Luật Đất đai năm 2003 quy định bồi thường, tái
định cư cho người có đất bị thu hồi: “Người
bị thu hồi loại đất nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục
đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị
quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi.” (Nay là khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai năm 2013) thì UBND huyện Tuy An
bồi thường đất BHK là có
cơ sở pháp luật.
Đối với việc giải
quyết của UBND huyện Tuy An:Đồng ý bồi thường bổ
sung cho ông Trần Châu 8,72m2 đất trong 98m2 khiếu nại,
nhưng ra Quyết định giải quyết công nhận nội dung khiếu nại của ông Trần Châu
là không phù hợp. Trường hợp này chỉ công nhận một phần nội dung khiếu nại.
Công văn số 22/UBND ngày
14/5/2015 của UBND huyện Tuy An đồng ý bồi thường bổ sung 28,3m2
đất, nhưng Quyết định giải quyết khiếu nại thống nhất bồi thường bổ sung cho
ông Trần Châu 8,72m2 là chưa nhất quán, nhưng UBND huyện không thu hồi Công văn 22 nêu trên là không đúng.
Những thiếu sót nêu
trên, UBND huyện Tuy An cần rút kinh nghiệm.
Từ những cơ sở trên, UBND tỉnh quyết định
không công nhận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 11/11/2015
của ông Trần Châu
khiếu nại Quyết định số 1360/QĐ-CT ngày 26/10/2015 của
Chủ tịch UBND huyện Tuy An về việc giải quyết đơn khiếu nại lần đầu của ông, vì
không có cơ sở pháp luật. Công nhận Quyết định số
1360/QĐ-CT ngày 26/10/2015 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An về việc giải quyết
đơn khiếu nại lần đầu của ông Trần Châu, là có cơ sở pháp luật.
UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tuy An thu hồi Công văn số 22/UBND
ngày 14/5/2015 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An. Đồng thời, chỉ đạo UBND xã An
Hòa tổ chức vận động ông Trần Châu tự tháo dỡ công trình xây dựng trong phạm vi
GPMB Quốc lộ 1, trường hợp ông Trần Châu không chấp hành thì tổ chức cưỡng chế
thi hành Quyết định xử phạt hành chính số 52/QĐ-XPVPHC ngày 06/02/2015 của UBND xã An Hòa
theo quy định của pháp luật. Thời gian thực hiện trước ngày 31/7/2016.
Đây là Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2. Nếu ông
Trần Châu không đồng ý với Quyết định này thì Ông có quyền khởi kiện vụ án hành
chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.