Ngày 23/12, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2612/QĐ-UBND về giải quyết đơn khiếu nại của ông Huỳnh Ngọc Ánh với nội dung như sau:

Ngày 11/7/2015, ông Huỳnh Ngọc Ánh có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện Tuy An yêu cầu bồi thường, hỗ trợ về đất và hỗ trợ kinh doanh trong quá trình thi công dự án Quốc lộ 1. Ngày 27/8/2015, Chủ tịch UBND huyện Tuy An ban hành Quyết định số 1047/QĐ-CT giải quyết đơn khiếu nại của ông Ánh với nội dung: Không công nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Huỳnh Ngọc Ánh vì không có cơ sở và không phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai.

Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Tuy An, ông Huỳnh Ngọc Ánh có đơn khiếu nại đề ngày 29/8/2015 gửi Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Nhà nước bồi thường diện tích đất 91,83m² tại các thửa đất số 173, 174, 619 tờ bản đồ số 1 (đo vẽ và phê duyệt năm 1997) bị ảnh hưởng giải tỏa bởi dự án mở rộng Quốc lộ 1 năm 2014 theo đúng qui định của pháp luật, cụ thể: Thửa 173 bị ảnh hưởng giải tỏa 29,51m², thửa 174 và thửa 619 mỗi thửa bị ảnh hưởng khoảng 31m². Đối với nội dung còn lại của khiếu nại lần đầu, ông Ánh không khiếu nại nữa.

Qua kết quả xác minh của cơ quan chức năng đối với đơn khiếu nại của ông Huỳnh Ngọc Ánh, UBND tỉnh kết luận: Diện tích đất 91,83m² ông Huỳnh Ngọc Ánh đang có đơn khiếu nại yêu cầu  bồi thường thuộc 01 phần diện tích đất đã được Nhà nước thu hồi, bồi thường cho bà Võ Thị Đào và bà Nguyễn Thị Tám khi thực hiện Dự án Cầu Ngân Sơn năm 1998, bao gồm: Thửa đất số 30, thu hồi 56,4m² đất, thửa đất số 29, thu hồi 76,1m² đất, vì vậy diện tích 91,83m² nêu trên là đất hành lang Quốc lộ 1 do Nhà nước quản lý, không thuộc diện tích đất 676m² được UBND huyện Tuy An cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Huỳnh Ngọc Ánh. Nguyên trạng 03 thửa số 173, 174, 619 đã được UBND huyện Tuy An cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Huỳnh Ngọc Ánh và công trình gắn liền với đất không bị ảnh hưởng bởi  phạm vi thi công Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 năm 2014. Do đó, ông Ánh yêu cầu Nhà nước bồi thường, hỗ trợ 91,83m² đất nêu trên là không có cơ sở pháp luật để giải quyết.

Việc ông Huỳnh Ngọc Ánh xây dựng công trình nhà ở và sân bê tông trên diện tích 486m² hàng năm khác là hành vi sử dụng đất không đúng mục đích được quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính Phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai: “Sử dụng đất không đúng mục đích là hành vi sử dụng đất không đúng với mục đích sử dụng, loại đất ghi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất …”.

Theo nội dung giấy phép xây dựng số 43/GPXD-UBND ngày 30/5/2014 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An, ông Huỳnh Ngọc Ánh chỉ được xây dựng công trình trên diện tích 190m² đất ở nhưng thực tế công trình nhà ở và sân bê tông xi măng đã được xây dựng trên tổng diện tích đất 674,24m² tại các thửa đất số 173, 174, 619 là vi phạm Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 80/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật xây dựng và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị: “Công trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng được cơ quan có thẩm quyền cấp”.

Thửa đất số 173, 174, 619 tờ bản đồ số 1 có vị trí tiếp giáp đường Quốc lộ 1, gần UBND thị trấn Chí Thạnh và UBND huyện Tuy An. Tuy nhiên, quá trình hộ ông Huỳnh Ngọc Ánh xây dựng nhà, công trình với diện tích 486m² trên đất hàng năm khác nhưng UBND thị trấn Chí Thạnh không lập biên bản vi phạm hành chính và cũng không báo cáo UBND huyện Tuy An về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích của hộ Ông Huỳnh Ngọc Ánh là không thực hiện trách nhiệm được quy định tại Điều 143 Luật đất đai năm 2013 “Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phát hiện và ngăn chặn kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện và áp dụng các biện pháp ngăn chặn kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm".

Từ những cơ sở nêu trên, UBND tỉnh quyết định không công nhận đơn khiếu nại của ông Huỳnh Ngọc Ánh khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại số 1047/QĐ-CT ngày 27/8/2015 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An, vì không có cơ sở pháp luật. Công nhận Quyết định giải quyết khiếu nại số 1047/QĐ-CT ngày 27/8/2015 của Chủ tịch UBND  huyện Tuy An, là có căn cứ pháp luật.

UBND tỉnh giao Chủ tịch UBND huyện Tuy An chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành đo đạc, kiểm tra việc quản lý, sử dụng nhà đất của hộ ông Huỳnh Ngọc Ánh tại các thửa đất số 173, 174, 619. Trên cơ sở đó, lập Biên bản vi phạm hành chính và tham mưu Chủ tịch UBND huyện Tuy An tiến hành xử phạt vi phạm hành chính với hộ ông Huỳnh Ngọc Ánh theo đúng quy định của pháp luật về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích và xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng số 43/GPXD-UBND ngày 30/5/2014 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An.

Yêu cầu ông Huỳnh Ngọc Ánh thực hiện các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất 486m² đất hàng năm khác sang đất ở có thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.

Tổ chức đo đạc, kiểm tra, quản lý diện tích đất 76,74m² đã bị vợ chồng ông Huỳnh Ngọc Ánh lấn chiếm tại các thửa số 173, 174, 619 dẫn đến tổng diện tích đất sử dụng của vợ chồng ông Ánh tăng so với diện tích đất 676m² mà UBND huyện Tuy An đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Huỳnh Ngọc Ánh nêu trên.

Đồng thời, chỉ đạo Chủ tịch UBND thị trấn Chí Thạnh tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý theo quy định đối với cán bộ đã thiếu trách nhiệm trong việc quản lý đất đai và xây dựng.

Mỹ Luận