Nội dung ông Bùi Được khiếu nại yêu cầu được bồi thường về
đất khi Nhà nước giao đất cho Công ty TNHH du lịch Sao Việt thực hiện Dự án khu
du lịch Bãi Xép.
Qua kết quả thẩm tra, xác minh, UBND tỉnh kết luận như sau:
Theo hồ sơ địa chính
năm 1997 thì phần đất ông Được khiếu nại nằm trong tổng diện tích 85.464m2
của Thửa số 13, thuộc Tờ bản đồ số 73 Bản đồ địa chính chính quy năm 1997, do
UBND xã An Chấn quản lý từ trước cho đến khi Nhà nước thu hồi để cho Công ty
Sao Việt thuê, thực hiện dự án Khu du lịch Bãi Xép, thuộc loại đất núi chưa sử
dụng, trên đất không thể hiện cây trồng, vật kiến trúc gì.
Vào khoảng năm
1976-1979, ông Được tự khai hoang nhưng không xin phép chính quyền địa phương,
sử dụng để trồng hoa màu (bắp, đậu), sản xuất không hiệu quả nên chỉ trồng được
vài vụ, sau đó bỏ hoang liên tục trong thời gian dài cho đến khi Nhà nước thu
hồi đất để thực hiện dự án Khu du lịch Bãi Xép. Quá trình sử dụng đất ông Được không
kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất với chính quyền địa phương, không thực hiện
nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, sử dụng đất không liên tục, chưa được UBND xã
An Chấn xác nhận về tình trạng sử dụng đất và cũng không có bất kỳ giấy tờ, tài
liệu nào chứng minh nguồn gốc và quá trình quản lý, sử dụng đất hợp pháp, không
đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản
4, Điều 50 Luật đất đai năm 2003: “Hộ gia
đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1
Điều này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993,
nay được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh
chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy
hoạch sử dụng đất thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải
nộp tiền sử dụng đất” và vi phạm Khoản 9,
Điều 38 Luật đất đai năm 2003 quy định về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất:
“người sử dụng đất cố ý không thực hiện
nghĩa vụ đối với Nhà nước” nên không được bồi thường về đất theo các quy
định tại Điểm a, Điểm e, Khoản 1 Điều 43 Luật đất đai năm 2003 và Khoản 3, Điều
7 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, ngày 03/12/2004 của Chính Phủ về bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Khoản 1, Điều 45 Nghị định số
84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ
tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết
khiếu nại về đất đai và Khoản 1, Điều 14 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009
của Chính Phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất,
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Thực hiện Điều 39 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định về tổ
chức đối thoại lần hai, Chủ tịch UBND tỉnh đã uỷ quyền cho Chánh Thanh tra tỉnh
tổ chức đối thoại theo quy định của pháp luật. Ngày 28/01/2013,
Chánh Thanh tra tỉnh mời UBND huyện Tuy An, Đoàn Thanh Tra huyện Tuy An, UBND
xã An Chấn và ông Bùi Được đến Thanh tra tỉnh để đối thoại theo quy định của
pháp luật nhưng ông Được đã gửi trả lại Giấy mời và không đến đối thoại. Qua
đối thoại, các bên tham gia đối thoại thống nhất kết quả xác minh, kết luận,
kiến nghị của Thanh tra tỉnh.
Như vậy, qua kết quả xác minh và
căn cứ các quy định của pháp luật nêu trên thì việc ông Bùi Được khiếu nại yêu
cầu được bồi thường về đất là không đủ điều kiện và không có cơ sở để giải
quyết.
Từ những cơ sở trên, UBND tỉnh
không công nhận nội
dung đơn khiếu nại của ông Bùi Được, trú tại: Thôn Mỹ Quang Bắc, xã An Chấn,
huyện Tuy An khiếu nại yêu cầu được bồi thường về đất khi Nhà nước giao đất cho
Công ty TNHH du lịch Sao Việt thực hiện Dự án khu du lịch Bãi Xép, vì không có
cơ sở pháp luật.
UBND tỉnh công nhận Quyết
định số 396/QĐ-UBND ngày 14/3/2012 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An về việc giải
quyết đơn khiếu nại của ông Bùi Được, là có cơ sở pháp luật. Đây là Quyết định
giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu không đồng ý với Quyết định này, ông Bùi Được
có quyền khởi kiện theo quy định của pháp luật.
UBND tỉnh giao Chủ tịch
UBND huyện Tuy An tiếp tục thực hiện Thông báo số 694/TB-UBND ngày 26/10/2012
của UBND Tỉnh về giải quyết những vướng mắc về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB
dự án khu du lịch Bãi Xép.
