Theo nội dung đơn khiếu nại ngày
31/3/2015, ông Lê Văn Nuôi có đơn khiếu nại gửi UBND huyện Tuy An đề nghị:
Bồi thường diện tích 250m2 đất ở, chứ không phải diện tích 190m2
như Trung tâm phát triển quỹ đất huyện đã lập; bồi thường phần diện tích 586,1m2
bị ảnh hưởng Dự án mở rộng Quốc lộ 1 là đất vườn liền kề đất ở; việc Trung tâm
phát triển quỹ đất huyện lập hồ sơ bồi thường trừ phần diện tích 6,1m2
(Dự án ADB3) ông không đồng ý, vì khi thực hiện Dự án hộ gia đình ông chưa nhận
tiền bồi thường về đất; bồi thường bổ sung kết cấu móng, giằng móng và hỗ trợ
tái định cư tại chỗ (hệ số giá đất 0,2 theo quy định); hỗ trợ việc di dời máy
móc thiết bị trại mộc.
Ngày 04/5/2016, Chủ tịch UBND huyện Tuy An ban hành Quyết
định số 517/QĐ-CT về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nuôi, trong đó nội
dung: Công nhận một phần nội dung đơn khiếu nại của ông Lê Văn Nuôi, về việc đề
nghị bồi thường diện tích đất 6,1m2 là phù hợp theo quy định của
pháp luật. Không công nhận các nội dung khiếu nại của ông Lê Văn Nuôi về: đề
nghị bồi thường diện tích 250m2 đất ở và diện tích 586,1m2
đất vườn liền kề đất ở bị ảnh hưởng dự án mở rộng Quốc lộ 1; đề nghị hỗ trợ di
dời máy móc thiết bị trại mộc, là không có cơ sở. Đồng thời, giao trách nhiệm
cho Trung tâm phát triển quỹ đất huyện phối hợp với UBND xã An Dân, lập phương
án bồi thường bổ sung phần diện tích 6,1m2 đất nông nghiệp cho hộ
ông Lê Văn Nuôi đúng theo quy định.
Không đồng ý với Quyết định giải
quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện
Tuy An, ông Lê Văn Nuôi có đơn khiếu nại đề ngày 26/5/2016 gửi Chủ tịch UBND
tỉnh đề nghị bồi thường phần diện tích 646,1m2 bị ảnh hưởng dự án mở
rộng Quốc lộ 1 là đất vườn liền kề đất ở. Ngoài ra, ông Lê Văn Nuôi không còn
khiếu nại, yêu cầu, phản ánh nào khác.
Qua kết quả thẩm tra, xác minh đơn của cơ quan chức năng,
UBND tỉnh kết luận như sau: Trước năm 2002, thửa đất hiện ông Nuôi đang có
đơn khiếu nại (thửa đất số 71, bản đồ trích đo thu hồi đất năm 2014)
có nguồn gốc là đất nông nghiệp, trên đất không có nhà ở, công trình
gì. Năm 2002, gia đình ông Nuôi xây dựng nhà ở, đến năm 2010 thì xây dựng lại nhà ở
và công trình khác như trại làm thợ mộc, chuồng chăn nuôi… với tổng
diện tích 190m2, là đất không có giấy tờ về quyền sử dụng
đất.
Căn cứ Điểm b Khoản 3 Điều 10 Quyết định
10/2013/QĐ-UBND ngày 23/4/2013, quy định: “Trường hợp khi Nhà nước thu hồi
đất đối với đất sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 trở về sau mà không có
giấy tờ về quyền sử dụng đất thì việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo
quy định tại Điều 45 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP”.
Căn cứ Điểm a Khoản 1 Điều 45 Nghị định số
84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ
quy định về bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với
đất sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 trở về sau mà không có giấy tờ về
quyền sử dụng đất: “Trường hợp đất
đang sử dụng là đất có nhà ở và không thuộc một trong các trường hợp sử dụng
đất quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định này thì người đang sử dụng đất được
bồi thường về đất theo diện tích đất thực tế đang sử dụng …phải trừ đi tiền sử
dụng đất phải nộp theo mức thu quy định tại điểm a khoản 3 Điều 8 Nghị định số
198/2004/NĐ-CP. Đối với phần diện tích vượt hạn mức đất ở và phần diện tích đất
vườn, ao trên cùng thửa đất có nhà ở nhưng không được công nhận là đất ở thì
được bồi thường, hỗ trợ về đất theo quy định đối với đất nông nghiệp”.
Theo đó, UBND huyện Tuy An lập, phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Nuôi diện tích 190m2 đất
ở theo thực tế sử dụng và 646,1m2 đất nông
nghiệp (không phải đất vườn liền kề đất ở) là có cơ sở pháp luật. Do đó, việc ông Lê Văn Nuôi khiếu
nại, yêu cầu UBND huyện Tuy An bồi thường, hỗ trợ diện tích 646,1m2
đất vườn liền kề với đất ở là không có cơ sở pháp luật.
Từ những cơ sở
trên, UBND tỉnh quyết định không công nhận nội dung khiếu nại của ông Lê Văn
Nuôi khiếu nại một phần Quyết định số 517/QĐ-CT ngày 04/5/2016 của Chủ tịch
UBND huyện Tuy An, vì không có cơ sở pháp luật. Công nhận Quyết định giải quyết
khiếu nại số 517/QĐ-CT ngày 04/5/2016 của Chủ tịch UBND huyện Tuy An, là có cơ
sở pháp luật.
Đồng thời, yêu cầu Chủ tịch UBND
huyện Tuy An xử lý vi phạm hành chính
đối với ông Lê Văn Nuôi về hành vi lấn, chiếm đất, xây dựng nhà ở
trái phép trên diện tích đất tái lấn, chiếm theo quy định của pháp
luật.
Đây là Quyết
định giải quyết khiếu nại lần 2. Nếu ông Lê Văn Nuôi không đồng ý với Quyết
định này thì Ông có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định
của Luật tố tụng hành chính.
Mỹ Luận