Từ đầu năm tới nay tỉnh ta triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM trong bối cảnh có nhiều yếu tố tác động ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM, như: Cán bộ và nhân dân trong tỉnh đang tập trung thực hiện nhiệm vụ chống lạm phát; Thực hiện bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp; có sự thay đổi về nhân sự ở một số địa phương; Tổ chức các hoạt động lễ kỷ niệm Phú Yên 400 năm và Năm du lịch quốc gia duyên hải Nam Trung bộ - Phú Yên 2011.
Nhìn chung kết quả triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM trong quí II/2011 trên địa bàn tỉnh, tiến độ thực hiện là rất chậm so với yêu cầu Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 16/11/2010 của UBND tỉnh. Sự chậm trễ đó là do những nguyên nhân cơ bản sau: Nhận thức của cán bộ (nhất là cán bộ cấp cơ sở) về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của Chương trình XDNTM chưa thật sự sâu sắc; Một số địa phương còn ỉ lại ở đơn vị tư vấn, coi công việc quy hoạch là của đơn vị tư vấn, chưa thấy hết trách nhiệm của mình và chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác quy hoạch xã nông thôn mới; Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ về xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở địa bàn miền núi; Các sở, ngành chưa có sự phối hợp đồng bộ trong việc hướng dẫn cơ sở thực hiện và việc giải quyết những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; Các ngành, các cấp chưa chỉ đạo quyết liệt trong việc triển khai thực hiện, đặc biệt là cấp huyện. Nếu không có sự chỉ đạo quyết liệt và không có quyết tâm cao trong tổ chức thực hiện thì sẽ không hoàn thành kế hoạch XDNTM năm 2011. Không hoàn thành theo tiến độ Kế hoạch năm 2011 sẽ ảnh hưởng rất lớn đến việc xây dựng Kế hoạch về nhu cầu vốn cho XDNTM năm 2012 và tổng kinh phí XDNTM giai đoạn 2012-2015.
II. Những công việc triển khai trong thời gian đến
Trong thời gian đến, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình XDNTM, yêu cầu các cấp, các ngành nhanh chóng khắc phục những nguyên nhân cơ bản nêu trên, đồng thời triển khai thực hiện tốt những nội dung sau:
Tập trung lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới: Các cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội, các cấp các ngành tích cực tuyên truyền làm cho cán bộ, Đảng viên, nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM; Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, các đoàn thể, trách nhiệm của người dân trong việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM, tạo ra sức mạnh tổng hợp, phong trào thi đua sôi nổi thực hiện thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM.
Để giải quyết những vướng mắc mà các địa phương gặp phải trong việc phân bổ chi phí cho các nội dung qui hoạch xã nông thôn mới: Giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư thống nhất phân bổ chi phí cho các nội dung quy hoạch xã nông thôn mới trong khoảng qui định cũ là 150 triệu đồng/1 xã. Yêu cầu các Sở thống nhất và ban hành trước ngày 23/7/2011 để các địa phương và đơn vị tư vấn có cơ sở thực hiện.
Về việc xác định nhiệm vụ qui hoạch: Thành lập Tổ chuyên môn thẩm định của BCDXDNTM tỉnh, thành phần gồm Sở Xây dựng làm tổ trưởng, các thành viên là Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường. Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất, trình BCĐ XDNTM tỉnh phê duyệt thành lập tổ chuyên môn này. Trước hết, Tổ chuyên môn nghiên cứu trước hồ sơ trình thẩm định của một vài xã, sau đó tới cùng Tổ thẩm định của huyện để thẩm định làm mẫu, rồi phổ biến rộng rãi cho các huyện khác thực hiện. Phấn đấu đảm bảo trước ngày 15/8/2011 các xã điểm hoàn thành xong việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đến cuối tháng 9/2011 toàn bộ các xã còn lại đều hoàn thành việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch. Đến cuối năm 2011 các xã hoàn thành xong qui hoạch xã nông thôn mới.
Đối với các huyện có xã yếu về năng lực triển khai thực hiện Chương trình XDNTM thì huyện lập Tổ công tác chuyên môn xuống giúp các xã này.
Về đề nghị bố trí cho huyện 1 biên chế chuyên trách về XDNTM: Không bổ sung thêm 1 biên chế làm công tác XDNTM ở huyện. Nhưng việc phân công nhiệm vụ của phòng Nông nghiệp & PTNT/phòng kinh tế phải có cán bộ phụ trách và chịu trách nhiệm về công tác XDNTM.
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT (cơ quan Thường trực BCĐ XDNTM tỉnh) và Văn phòng điều phối XDNTM tỉnh theo dõi sát tình hình triển khai thực hiện Chương trình XDNTM trên địa bàn tỉnh để kịp thời giải quyết hoặc đề xuất BCĐ tỉnh, UBND tỉnh giải quyết những vướng mắc gặp phải trong quá trình thực hiện Chương trình; nghiên cứu các văn bản của Bộ ngành Trung ương để có hướng dẫn thực hiện kịp thời.
Đối với 3 Trung tâm tư vấn quy hoạch thuộc 3 Sở đã được giao nhiệm vụ thực hiện tư vấn qui hoạch cho một số xã trên địa bàn tỉnh. Đây là nhiệm vụ chính trị giao các Trung tâm, yêu cầu các Trung tâm phải tập trung làm và hoàn thành sớm nhiệm vụ được giao.
Ý kiến của huyện Đông Hòa về địa giới một số xã có liên quan đến sự điều chỉnh địa giới hành chính tại Đồ án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 và Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên đã được Thủ tướng phê duyệt: Yêu cầu triển khai thực hiện qui hoạch xã nông thôn mới theo điểm 1 của Công văn số 205/UBND-KT ngày 29/01/2011 của UBND tỉnh (theo địa giới hành chính hiện trạng). Riêng đối với xã Hòa Tâm, đã có quy hoạch mới khu dân cư và khu trung tâm xã nên không lập mới mà nếu có điểm nào chưa phù hợp, còn thiếu thì, điều chỉnh, bổ sung hồ sơ quy hoạch cho hoàn chỉnh theo nội dung quy hoạch nông thôn mới.
