Sau khi nghe lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày “Báo cáo về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011”, Sở Tài chính trình bày “Quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2011”; ý kiến phát biểu và thảo luận của các đồng chí: Nguyễn Ngọc Ẩn - Thường trực HĐND tỉnh, Lê Văn Trúc và Nguyễn Bá Lộc - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trần Quang Nhất - Giám đốc Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch, Đinh Văn Sang - Chủ tịch UBND thị xã Sông Cầu; Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo như sau:
1. Đa số thống nhất về các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011 đã được UBND tỉnh giao. Hội nghị này chủ yếu là bàn biện pháp triển khai thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 19 vừa qua. Trong năm 2010, chỉ có 9/12 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra. Do đó, trong năm 2011 cần phải quyết tâm và cố gắng hơn nữa nên đề nghị các ngành, địa phương, doanh nghiệp phấn đấu thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ được giao.
2. Công tác đầu tư xây dựng:
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phấn đấu hoàn thành các công trình chào mừng kỷ niệm 400 năm Phú Yên và Năm Du lịch Quốc gia Duyên hải Nam Trung bộ - Phú Yên 2011. Các ngành và địa phương phải có sự phối hợp tốt với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc triển khai các công trình này, nhất là công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Đối với công trình Bảo tàng tỉnh, cố gắng hoàn thành tầng 1, sân, tường rào trước lễ để có mặt bằng trưng bày hiện vật. Đồng thời, xin Trung ương hỗ trợ kinh phí để tu bổ di tích lịch sử Lê Thành Phương và các công trình khác.
- Một số công trình do Sở Nông nghiệp và PTNT làm chủ đầu tư trong thời gian qua triển khai chậm. Giao đ/c Lê Văn Trúc - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc Sở đẩy nhanh tiến độ các công trình; nếu Sở triển khai tốt sẽ có khen thưởng xứng đáng; nếu làm không tốt sẽ ách tắc và ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Dự án của Tập đoàn Sama DuBai đang xin ý kiến của Trung ương, nên các dự án khác đầu tư trên địa bàn thị xã Sông Cầu không dừng và trình UBND tỉnh cho chủ trương đầu tư để triển khai thực hiện.
- Đối với đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng được kêu gọi các doanh nghiệp tham gia bằng hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) theo quy định, nhưng phải xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền trước khi thực hiện, nhất là thị xã Sông Cầu mới được thành lập phải làm hạ tầng tốt hơn để cải thiện bộ mặt đô thị. Tuyến đường từ quốc lộ 1D vào khu du lịch Bãi Tràm đúng ra là ngân sách nhà nước phải đầu tư, nhưng hiện nay ngân sách tỉnh còn khó khăn nên cần huy động doanh nghiệp ứng trước vốn để triển khai, sau đó ngân sách sẽ cân đối trả nợ dần. Nếu không đầu tư con đường này thì khu du lịch Bãi Tràm sẽ hoạt động khó khăn, nên cần triển khai sớm.
- Các ngành và địa phương được giao làm chủ đầu tư các Tiểu dự án tái thiết sau thiên tai (từ nguồn vốn Hợp phần 3 của dự án Quản lý rủi ro thiên tai) phải triển khai khẩn trương nhằm đảm bảo theo đúng tiến độ và thời gian thanh toán. Nếu chủ đầu tư nào không đảm bảo thời gian hoàn thành thì phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.
- Trong quý I năm 2010, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành và địa phương:
+ Báo cáo UBND tỉnh những dự án do các ngành ở tỉnh làm chủ đầu tư nhưng triển khai chậm và đề xuất chuyển giao cho cấp huyện làm chủ đầu tư nhằm đẩy nhanh tiến độ.
+ Báo cáo UBND tỉnh những nhà thầu có 3 dự án hoàn thành nhưng chưa quyết toán hoặc có từ 3 đến 5 dự án thi công kéo dài và đề xuất UBND tỉnh xử lý theo hướng không cho tham gia đấu thầu các dự án tiếp theo trên địa bàn tỉnh.
- Chủ tịch UBND cấp huyện không “khoán trắng” công tác đền bù giải phóng mặt bằng cho cấp phó của mình, mà phải thường xuyên trực tiếp tham gia chỉ đạo. Lưu ý, thực hiện và phối hợp tốt trong công tác giải phóng mặt bằng các công trình sử dụng từ nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu, ODA, trái phiếu Chính phủ…, dự án do Trung ương làm chủ đầu tư triển khai trên địa bàn; đối với các ngành của tỉnh cũng phải thường xuyên hỗ trợ cho cấp huyện. Công tác này rất phức tạp và khó khăn, trong thời gian qua việc thống kê tài sản còn thiếu sót nên xảy ra khiếu nại. Bên cạnh đó, vẫn còn có cán bộ nhũng nhiễu, làm việc không có trách nhiệm nên cần phải củng cố lại bộ máy và cán bộ.
3. Về lĩnh vực tài chính - ngân sách:
- Thống nhất ý kiến của đ/c Nguyễn Ngọc Ẩn - Thường trực HĐND tỉnh về tiếp tục tăng cường phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và cấp huyện. Giao đ/c Nguyễn Bá Lộc – Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong quý I năm 2011 chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp Cục Thuế và các địa phương nghiên cứu đề xuất phân cấp theo hướng sau: Chọn một số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Tuy Hoà (hiện do tỉnh quản lý thu), phân cấp cho thành phố quản lý thu nhằm tạo sự chủ động của thành phố; sau đó sẽ xem xét triển khai các địa phương khác cho phù hợp. Khi đã phân cấp nguồn thu rồi, nếu thu không đạt dự toán thì phải chịu trách nhiệm trong việc cân đối ngân sách của cấp mình để bù đắp.
- Về tiền thuê đất và các khoản thu liên quan đến khoáng sản: Đây là trách nhiệm của ngành Thuế quản lý, không để thất thu. Trong quý I năm 2011, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp cơ quan liên quan điều chỉnh lại đơn giá thuê đất cho phù hợp và theo quy định. Các ngành, các cấp phải chấn chỉnh và quyết tâm thực hiện tốt công tác này và có đánh giá khen thưởng đúng thực chất, gắn với kết quả thực hiện.
- Trong khi chờ ngân sách Trung ương hỗ trợ, trước mắt tạm ứng từ ngân sách cấp tỉnh, để triển khai công tác quy hoạch nông thôn mới cho các xã. Công tác này cần thực hiện công khai, có sự tham gia góp ý của nhân dân trên địa bàn. Giao Sở Xây dựng cử cán bộ xuống huyện, để giúp triển khai công tác quy hoạch nông thôn nói riêng và các lĩnh vực có liên quan của Sở nói chung.
4. Công tác xúc tiến và thu hút đầu tư:
- Chấn chỉnh trong công tác thu hút đầu tư và phải đi vào thực chất. Lựa chọn, kêu gọi doanh nghiệp vào đầu tư là phải có thực và có khả năng triển khai dự án. Bên cạnh đó, cần phải cương quyết thu hồi các dự án không triển khai, chỉ giữ đất; để cho doanh nghiệp khác có năng lực và cơ hội tham gia đầu tư. Khi dự án không triển khai bị thu hồi, tỉnh sẽ lựa chọn doanh nghiệp khác thay thế, chứ không phải doanh nghiệp đề nghị chuyển giao cho doanh nghiệp khác. Quan tâm đến chất lượng của công tác thu hút đầu tư thể hiện bằng số lượng dự án triển khai, đây là trách nghiệm của các ngành và các địa phương.
- Về cải thiện năng lực cạnh tranh và môi trường kinh doanh tỉnh Phú Yên - giai đoạn 2010 - 2011 và các năm tiếp theo: UBND tỉnh đã cho phép lập Đề án, sẽ làm việc với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để hỗ trợ về tư vấn và đánh giá.
5. Những công việc sắp đến:
- Trên cơ sở các chỉ tiêu được HĐND tỉnh và UBND tỉnh giao, các ngành và huyện, thị xã, thành phố phân bổ và giao cho các đơn vị trực thuộc, đơn vị cấp dưới theo đúng quy định; đồng thời xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng và dự toán ngân sách năm 2011.
- Căn cứ số kinh phí đã được UBND tỉnh hỗ trợ và mục tiêu đã ghi, các địa phương tập trung công tác khắc phục hậu quả lũ lụt vừa qua; nếu thiếu thì sử dụng từ nguồn kinh phí của mình để chi, tỉnh xin tiếp Trung ương hỗ trợ để trả lại. Tiếp tục phân bổ sớm 1.000 tấn gạo do Chính phủ hỗ trợ, đảm bảo công bằng, đúng đối tượng, hạn chế khiếu nại. Dứt khoát không để hộ dân nào thiếu đói, nhất là nhân dân vùng bị lũ lụt; nếu có thì Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.
- Hiện nay tình hình giá cả còn diễn biến rất phức tạp, từ nay đến Tết Nguyên đán sắp đến nếu không có các biện pháp chỉ đạo quyết liệt sẽ ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt của nhân dân. Do đó, để đảm bảo đón Tết Nguyên đán vui tươi tiết kiệm; các ngành và địa phương, nhất là lực lượng Quản lý thị trường cần tăng cường trong công tác quản lý kiểm tra thị trường, giá; trong đó lưu ý các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu của nhân dân.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp cần tập trung phấn đấu, nhằm hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011 mà HĐND tỉnh khoá V đã thông qua tại kỳ họp lần thứ 19./.

Nguồn TB 816/TB-UBND ngày 31/12/2010