Sau khi nghe Chủ tịch UBND huyện - Đặng Đình Toại báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và công tác đầu tư Xây dựng cơ bản năm 2010 trên địa bàn huyện Sông Hinh, ý kiến bổ sung của Bí thư Huyện uỷ - Y Thông và ý kiến của các Sở tham dự cuộc họp, Chủ tịch UBND Tỉnh đã có kết luận như sau:

I. VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ XÃ HỘI, AN NINH QUỐC PHÒNG NĂM 2010:

Cơ bản thống nhất như báo cáo của Huyện. Đánh giá chung trong năm 2010, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND Huyện tình hình kinh tế của huyện có nhiều mặt phát triển, an sinh xã hội được đảm bảo, an ninh quốc phòng được giữ vững. Hầu hết các chỉ tiêu kế hoạch năm 2010 của huyện đều đạt khá, đặt biệt là thu ngân sách vượt dự toán Tỉnh giao (đạt 173,7% dự toán tỉnh giao), xếp thứ 2 trong 9 huyện, thị xã, thành phố. Công tác giải ngân vốn đầu tư XDCB có nhiều cố gắng, đạt 99% kế hoạch, là huyện có thể nói tỷ lệ giải ngân cao nhất trong các địa phương.

Tuy nhiên vẫn có một số tồn tại, hạn chế như đánh giá của UBND huyện, lưu ý một số tồn tại kéo dài từ nhiều năm trước như: Công tác tiêm phòng dịch bệnh ở đàn gia súc gia cầm thực hiện thấp; năm nào cũng để bệnh lở mồm long móng xảy ra trên địa bàn. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân trong công tác phòng chống dịch bệnh. Tình trạng khiếu nại tranh chấp về đất đai; khai thác vàng trái phép; phá rừng làm nương rẫy, khai thác gỗ trái phép diễn biến phức tạp và ngày càng tăng.

Nhiệm vụ của năm 2011 là hết sức nặng nề, năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh đảng bộ lần thứ XV và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VII, đề nghị Huyện uỷ, UBND Huyện cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, từng bước đưa huyện ngày càng phát triển, tạo đà tăng trưởng cho những năm tiếp theo.

II. VỀ GIẢI QUYẾT CÁC KIẾN NGHỊ TẠI BÁO CÁO SỐ 165/BC- UBND NGÀY 14/12/2010 CỦA UBND HUYỆN:

1. Về Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ban ngành của tỉnh triển khai thực hiện những nội dung tồn đọng tại buổi làm việc trước: Đối với các kiến nghị tại buổi làm việc trước đây, Chủ tịch UBND Tỉnh đã có kết luận, đã giao nhiệm vụ và thời gian cụ thể cho các ngành giúp Huyện giải quyết những khó khăn vướng mắc. Qua kiểm tra lại, nhận thấy còn khá nhiều vấn đề của huyện chưa được các ngành giải quyết, nếu có khó khăn cũng không thấy các ngành báo cáo UBND Tỉnh. UBND Tỉnh phê bình các ngành. Trong thời gian tới, yêu cầu các ngành nghiêm túc thực hiện các ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND Tỉnh. Cụ thể:

1.1. Đối với những vấn đề có liên quan đến Sở Nông nghiệp và PTNT:

- Về dự án hồ chứa nước La Bách: Yêu cầu tập trung hoàn thành trong quý II/2011; đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn của chương trình JICA đã bố trí.

- Về dự án cấp nước sinh hoạt xã EaLâm: Đến nay các hạng mục chính đã được Trung tâm nước sạch và VSMT tỉnh đầu tư cơ bản hoàn thành, hiện còn một số hạng mục đấu nối từ đường ống chính vào nhà dân chưa thực hiện. Trước mắt, yêu cầu Sở Nông nghiệp và PTNT hoàn chỉnh hồ sơ trình Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt; sau đó bàn giao hồ sơ lại cho UBND huyện Sông Hinh triển khai thực hiện đầu tư bằng nguồn ngân sách của Huyện. Thời gian thi công hoàn thành đưa vào sử dụng trước tết nguyên đán Tân Mão. Về lâu dài, giao Sở Nông nghiệp và PTNT lập dự án cấp nước cho xã Ea Lâm, lấy nguồn nước từ nguồn Sông Ba, đảm bảo cấp nước lâu dài cho khoảng 1.000 hộ dân; phối hợp với với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc làm việc với các bộ, ngành trung ương để xin hỗ trợ vốn đầu tư.

- Về hệ thống kênh tưới dưới 150 ha thuộc công trình Sử dụng nước sau Thủy điện Sông Hinh cũng như hệ thống kênh tưới dưới 150 ha sau các kệnh đầu mối thuộc các địa phương khác. Yêu cầu Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu UBND Tỉnh có phương án chuyển giao về cho các địa phương làm chủ đầu tư, để các địa phương chủ động triển khai thực hiện. Cố gắng trong năm 2010, làm việc với Ban Quản lý dự án thuỷ lợi 7 - Bộ Nông nghiệp và PTNT để hoàn tất thủ tục hồ sơ, bàn giao cho địa phương thực hiện.

1.2. Đối với những vấn đề có liên quan đến Sở Kế hoạch & ĐT:

Về việc đầu tư dự án mở rộng giao thông qua thị trấn Hai Riêng; đầu tư dự án nâng cấp, cải tạo Hồ trung tâm, thị trấn Hai Riêng. Đây là những vấn đề có tính chất dài hạn, trên cơ sở khả năng cân đối nguồn của Tỉnh, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư có bố trí vốn thực hiện cho phù hợp; đồng thời phối hợp với UBND huyện tích cực làm việc với bộ ngành trung ương để xin hỗ trợ vốn. Lưu ý với huyện là mặc dù trước mắt có gặp khó khăn về vốn đầu tư nhưng huyện cần tập trung chỉ đạo thực hiện theo đúng quy hoạch chung được duyệt.

1.3. Đối với những vấn đề có liên quan đến Sở Tài nguyên – MT:

- Về vấn đề thiếu đất sản xuất tại xã Sông Hinh. Trên cơ sở kết quả làm việc giữa Sở Nông nghiệp và PTNT và UBND huyện Sông Hinh tại báo cáo số 46/BC-UBND của huyện Sông Hinh. Đề nghị Sở Tài nguyên – Môi trường sớm xem xét và có đề xuất cho UBND Tỉnh.

- Về đo đạc bổ sung đối với các xã chưa có bản đồ địa chính. Hiện nay, Bộ Tài nguyên – Môi trường đã có kế hoạch hỗ trợ vốn cho các xã để đo đạc, lập hồ sơ địa chính. Giao Sở Tài nguyên – Môi trường sớm tham mưu đề xuất UBND Tỉnh phẩn bổ vốn để thực hiện.

- Về Trung tâm Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện: Vấn đề này Ban cán sự Đảng UBND Tỉnh đã có cuộc họp vào ngày 21/10/2010 và giao cho Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên – Môi trường làm việc với UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu đề xuất việc thành lập Trung tâm Đăng ký QSD đất cấp huyện theo quy định. Đề nghị huyện và các ngành liên quan sớm triển khai.

1.4. Đối với những vấn đề có liên quan đến Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường: Về đề nghị phân cấp cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường: UBND Tỉnh khẳng định là không thể phân cấp cho UBND cấp huyện việc cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường vì không đúng với quy định Chính phủ.

Để tạo điều kiện cho các địa phương khai thác vật liệu xây dựng thông thường, UBND Tỉnh đã có chủ trương cho phép tổ chức khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường (cát, đất, sỏi) để phục vụ nhu cầu xây dựng và dân sinh trên địa bàn Tỉnh (tại thông báo số 343/TB-UBND ngày 16/6/2010). Đề nghị huyện Sông Hinh lựa chọn một số đơn vị có uy tín trên địa bàn, lập hồ sở gửi Sở Tài nguyên – Môi trường kiểm tra, trình UBND Tỉnh cấp phép khai thác.

1.5. Đối với những vấn đề có liên quan đến Sở Tài chính và Sở Xây dựng: Về xây dựng bảng giá cước vật liệu trình UBND tỉnh. Vấn đề này UBND Tỉnh đã ban hành Quyết định số 1148/QĐ-UBND ngày 16/8/2010 về quy định biểu cước vận chuyển hàng hóa bằng ôtô áp dụng trên đại bàn tỉnh. Đề nghị huyện áp dụng triển khai thực hiện.

1.6. Đối với những vấn đề có liên quan đến Sở Y tế: Về tăng cường đội ngũ Y, bác sỹ về công tác tại huyện. Đây là vấn đề có tính chất dài hạn, đề nghị ngành y tế có giải pháp triển khai thực hiện cho phù hợp.

2. Về giải quyết những kiến nghị tại buổi làm việc này:

2.1. Về chủ trương đầu tư nâng cấp Đài Truyền thanh – Truyền hình huyện; xây dựng nhà máy nước xã Sông Hinh. Đề nghị UBND huyện làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư, tham mưu đề xuất UBND Tỉnh xem xét, quyết định.

2.2. Về Đề nghị xem xét, bổ sung nguồn vốn cuối năm để thanh toán nợ đầu tư xây dựng cơ bản. Ngày 08/12/2010, UBND Tỉnh đã có quyết định số 2016/QĐ-UBND điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư phát triển (đợt 1) thuộc nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ năm 2010. Dự kiến UBND Tỉnh sẽ có quyết định điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư phát triển (đợt 2). Đề nghị UBND huyện làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính để xem xét, nghiên cứu tham mưu UBND Tỉnh bổ sung vốn trong đợt điều chỉnh vốn đầu tư lần 2 năm 2010. Lưu ý ưu tiên điều chỉnh bổ sung vốn cho huyện Sông Hình vì huyện giải ngân khá tốt.

2.3. Về đề nghị UBND tỉnh có văn bản với Bộ Nông nghiệp & PTNT và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xin đầu tư 3 khu tái định cư ngập lụt trên Sông Ba (Đức Bình Tây, đức Bình Đông, Sơn Giang).

Vấn đề đầu tư các khu tái định cư cho các hộ dân bị ngập lụt là vấn đề bức xúc hiện nay không chỉ riêng huyện Sông Hinh mà là vấn đề bức xúc chung của các địa phương trong Tỉnh. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và PTNT với tham mưu đề xuất UBND tỉnh có văn bản đề nghị với Bộ Nông nghiệp & PTNT và Bộ Kế hoạch & ĐT xin hỗ trợ vốn đầu tư.

2.4. Về đề nghị tiếp tục chỉ đạo các Sở, ban ngành của tỉnh thực hiện theo Công văn số 2545, ngày 26/10/2009 của UBND tỉnh về triển khai xây dựng đề án, dự án để hưởng một số cơ chế chính sách Tây nguyên theo Công văn số 588 của Thủ tướng Chính phủ.

Hiện nay có một số cơ chế chính sách đối với 3 huyện miền núi được áp dụng như các tỉnh Tây Nguyên như: hỗ trợ vốn đối ứng ODA; chính sách hỗ trợ giáo viên, cán bộ y tế đến làm việc lâu dài tại các thôn, buôn, các xã đặc biệt khó khăn; các chính sách hỗ trợ phát triển thuỷ lợi vừa và nhỏ, hỗ trợ ổn định sản xuất, hỗ trợ cấp điện, văn hoá thông tin…đối với các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số. UBND Tỉnh đã có văn bản số 2545/UBND-KT ngày 26/10/2009 chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan lập các đề án để triển khai thực hiện. Tuy nhiên, đến nay việc triển khai xây dựng các đề án còn chậm. Để dự án sớm được phê duyệt và triển khai, UBND Tỉnh sẽ phân công lại lãnh đạo phụ trách lĩnh vực này về lâu dài thuận lợi trong việc lãnh đạo và chỉ đạo.

2.5. Về đề nghị xin tăng mức phụ cấp cho nhân viên Y tế thôn buôn thuộc thị trấn Hai Riêng.

Hiện nay, theo quy định của Trung ương thì nhân viên y tế tại thôn buôn thuộc thị trấn không được hưởng được hưởng mức phụ cấp hàng tháng. Tuy nhiên, để động viên nhân viên y tế tại các phường, thị trấn, vừa qua UBND Tỉnh đã trình và HĐND Tỉnh đã có Nghị quyết số 163/NQ-HĐND ngày 18/10/2010 về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi có quy định, trong đó có quy định Nhân viên y tế thôn, khu phố thuộc các phường thị trấn được chi trả thêm phụ cấp mức 0,2 từ nguồn ngân sách của địa phương. Đề nghị huyện áp dụng triển khai thực hiện.

2.6. Đề nghị HĐND – UBND tỉnh xem xét cho cán bộ công tác tại Phòng Y tế được hưởng chế độ phụ cấp ngành như y tế sự nghiệp. Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 02/2006/TTLT ngày 23/01/2006 giữa Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với cán bộ, viên chức tại các cơ sở y tế của Nhà nước thì cán bộ công tác tại phòng Y tế không được hưởng chế độ phụ cấp ngành như y tế sự nghiệp. Yêu cầu Sở Y tế sớm có văn bản trả lời chính thức cho huyện biết, thực hiện; đồng thời tham mưu UBND Tỉnh có văn bản kiến nghị Bộ y tế xem xét bổ sung cho phù hợp.

- Ngoài các vấn đề nêu trên, đối với các kiến nghị của UBND Huyện tại báo cáo số 165/BC-UBND ngày 14/12/2010 có liên quan trực tiếp đến các ngành, yêu cầu các ngành có văn bản trả lời cho UBND huyện, đồng thời báo cáo UBND Tỉnh biết.

UBND Tỉnh thông báo ý kiến kết luận chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Đình Cự đến các cơ quan, địa phương có liên quan biết, phối hợp triển khai thực hiện./.